Неопатримониализм в российских регионах - Дипломная работа

Специфика развития процессов демократизации на территории России повлекла за собой разнообразие форм региональных политических режимов, среди которых значимое место занимает неопатримониализм как особый тип организации власти и отношений по поводу нее, где объединены элементы традиционного патримониального господства с современными практиками. Многие западные и отечественные политологи в своих исследованиях указывали на преобладание в российской политике неопатримониальных черт, таких как персонифицированность власти, концентрация ресурсов и контроль их распределения политическим центром, преобладание клиентарно-патронажных отношений в структуре политико-экономического процесса, частное использование государственно-административных ресурсов, асимметричность распределения политических и экономических благ. Специфика взаимоотношений власти с иными субъектами политического процесса на начальных этапах становления российского государства привела к образованию разнообразных форм региональных политических режимов на территории страны, чье современное соответствие неопатримониальным характеристикам не может не иметь влияния на темп развития процессов демократизации. Соответствие региональных политических режимов чертам неопатримониализма в период с 1990 по 2000 годы обосновывалось многими исследователями, но многообразие функционирования региональных политических институтов на современном этапе развития государства дает повод для изучения региональных политических режимов с целью выяснения распространенности в них элементов неопатримониализма. Наиболее интересными для изучения представляются регионы европейской части России, а точнее субъекты трех федеральных округов без учета национальных республик - области Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов.Ключевыми характеристиками политических процессов в постсоветских государствах стали отсутствие политической конкуренции, теневое взаимодействие государственного и частного секторов и борьба элитных групп за право распределять ресурсы, в связи с чем, неопатримониализм представляет собой такую концепцию, которая позволит наиболее комплексно интерпретировать политические процессы на постсоветском пространстве, в частности в современной России. Понятие «патримониализм» использовалось многими немецкими историками и правоведами для обозначения особой формы властвования, основывающейся на частном владении и управлении государством как своей собственностью, в отличие от власти, ограниченной договором и разного рода горизонтальными соглашениями. Главными чертами патримониализма «являются апроприация (присвоение) сферы управления официальными носителями политической власти, а также нерасчлененность публично-политической и частной, приватной сферы социума, в результате чего государство управляется как частное владение («вотчина») правящих групп, которые приватизируют различные общественные функции и государственные институты». В связи с трудностями демократического транзита в странах «Третьего мира», с очевидностью отсутствия в постколониальных странах важных легально-рациональных элементов, когда даже после исчезновения традиционных форм легитимности воспроизводство прежних отдельных институтов и практик продолжается, возникла потребность в понятии «нового патримониализма» или «неопатримониализма». В качестве основной характеристики неопатримониализма ученым выделяется присвоение публично-политической сферы частным сектором, когда политика приравнивается к бизнесу, так как «не богатство является источником политической власти, а наоборот, политическая власть является источником богатства, что в условиях недоразвитого государства коренным образом меняет всю систему функционирования власти».Правомерность использования понятия «региональный политический режим» сегодня оспаривается многими исследователями, в связи с тем, что под сомнение ставится возможность существования автономных политических режимов в регионах в рамках единого государства. Различия между регионами не могут быть «фундаментальными, но как раз малые субнациональные различия, различия «второго порядка» и составляют предметное поле политической регионалистики». Изучение российских региональных политических режимов было в основном связано с измерением степени их демократичности с помощью экспертных и инструментальных оценок регионов по ряду критериев (Н. Ось «автономия - зависимость», соответственно, определяет автономию регионального политического режима от государственного, где учитываются практики назначения федеральных служащих в регионы, степень контроля Центра над властью в регионе, уровень финансовой независимости региона и развитости представительства на уровне Центра. Таким образом, комплексное исследование в регионе формальных и неформальных практик, уровня политической конкуренции и характера отношений между регионом и Цетром позволит сделать вывод о характере регионального политического режима.Так, согласно этим исследования, уникальность положения власти в России заключается в то

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основания изучения неопатримониализма

1.1 Неопатримониализм как объект политологического анализа

1.2 Региональные политические режимы и элементы неопатримониализма: модель анализа

Глава 2. Эволюция неопатримониальных режимов в России

2.1 Предпосылки становления неопатримониализма в российских регионах

2.2 Современные направления развития неопатримониализма в регионах России

Глава 3. Неопатримониальные режимы в российских регионах

3.1 Основные типы формирования неопатримониализма в российских регионах

3.2 Распространенность типов неопатримониализма в современных российских регионах

Заключение

Список литературы

Приложение