Науково-методичні засади удосконалення механізму соціально-економічного розвитку монофункціональних міст України - Автореферат

Забезпечення успішного соціально-економічного розвитку монофункціональних міст потребує комплексних дій з оцінки стану їх розвитку, визначення шляхів залучення необхідних ресурсів, розробки заходів зі збереження та модернізації наявного потенціалу. Викладене вище є підставою необхідності подальшого вдосконалення механізму соціально-економічного розвитку монофункціональних міст України, поглиблення науково-методичних засад з питань функціонування, управління та розвитку міських поселень, уточнення класифікації та функціональної типології монофункціональних міст України, виявлення основних тенденцій та закономірностей їх розвитку. Не може залишатися поза увагою й опрацювання структурно-логічної схеми розробки та реалізації стратегії подальшого функціонування монофункціонального міста через механізм соціально-економічного розвитку міста. Питання соціально-економічного розвитку міст розглядались у наукових роботах багатьох вітчизняних і зарубіжних учених і практиків. Наукові результати, теоретичні положення і висновки дослідження безпосередньо повязані з тематикою науково-дослідних робіт Науково-дослідного економічного інституту на тему „Узагальнення зарубіжного досвіду регламентації діяльності та управління індустріальними (промисловими) парками” (номер державної реєстрації 0107U002685), у межах якої здійснено аналіз діяльності та управління технопарками, як однієї з перспектив розвитку монофункціональних міст України; Академії муніципального управління на тему „Проблеми розвитку місцевого самоврядування в умовах трансформаційних процесів в Україні” (номер державної реєстрації 0107U002101), у межах якої досліджено фінансову основу місцевого самоврядування та виявлено особливості бюджетної забезпеченості міст з моногалузевою структурою виробництва.Ефективне функціонування міського поселення з моногалузевою структурою виробництва вимагає застосування адекватного механізму соціально-економічного розвитку міста, структура якого представлена на рис. При організації ефективної системи управління соціально-економічним розвитком певних територій та впровадженні регіональних програм зазначені країни комплексно вживали засоби, важелі й інструменти організаційно-правового та фінансово-економічного блоків механізму соціально-економічного розвитку міст. У другому розділі „Аналіз соціально-економічного розвитку міст з моногалузевою структурою виробництва” викладено особливості функціонування монофункціональних міст України, розроблено методику комплексної діагностики соціально-економічного розвитку моногалузевих поселень, опрацьовано методичні засади формування стратегії їх розвитку з зазначенням конкретних заходів щодо їх реалізації. Для дослідження стану та перспектив розвитку монофункціональних міст нами було опрацьовано структурно-логічну схему розробки та реалізації стратегії соціально-економічного розвитку міста з моногалузевою структурою виробництва, послідовність реалізації якої представлена на рис. Згідно зазначеної методики з обраних ознак (показників соціально-економічного розвитку міст) нами визначені найбільш вагомі з них, які дозволили порівняти окремі обєкти (монофункціональні міста України), виявити нерівномірність їх соціально-економічного розвитку та виділити однорідні групи з подальшою розробкою адекватної системи заходів.Аналіз вітчизняних і зарубіжних наукових праць щодо управління соціально-економічним розвитком міських поселень дозволив встановити, що дана проблема залишається не вирішеною як в частині дефініцій, так і методики аналізу та програмного підходу. Сьогодні теорія управління соціально-економічним розвитком міста в Україні ще перебуває у стадії формування. Під „монофункціональним містом” ми визначаємо мале або середнє за чисельністю мешканців міське поселення, в якому розташовані підприємства однієї містоутворюючої галузі, де зайнята переважна кількість працездатного населення, через що підприємства формують більшу частину доходних надходжень до місцевого бюджету та визначають функціонування населеного пункту. Уточнено функціональну типологію монофункціональних міст, яка на відміну від представлених, подає більш повне відображення наявної структури таких поселень за профілюючими галузями спеціалізації і визначає чотири групи: індустріальні, транспортні, рекреаційні й академічні центри, що дозволяє згрупувати міські поселення за профілем їх господарської діяльності з метою визначення для кожної групи типових проблем (за критеріями територіальної організації суспільного виробництва та розселення), а також встановлення шляхів їх розвязання. Визначено теоретичну сутність механізму соціально-економічного розвитку монофункціонального міста, який через комплекс організаційно-правових і фінансово-економічних компонент (засобів, важелів, різноманітних забезпечень) охоплює всі вагомі сфери існування міського поселення та прямо або опосередковано регулює його функціонування і розвиток.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ