Науково-методичні основи формування податкових надходжень бюджету - Автореферат

В Україні протягом останнього десятиріччя формується нова система економічних відносин, в основу яких покладені сучасні ринкові принципи та засади державного регулювання соціально-економічних процесів. Фінансово-економічна криза попередніх років значною мірою зумовлена тим, що застосовуючи широкий набір методів та інструментів у регулюванні економічних процесів, законодавча і виконавча влада мало враховують їх причинно-наслідкові звязки, особливо у сфері встановлення і стягнення податків як основного джерела формування доходів зведеного бюджету. Українська фінансова наука вже має значні здобутки щодо дослідження теоретичних підходів до обґрунтування податків, методів і форм їх нарахування і сплати, принципів оподаткування, місця податкових надходжень у системі доходів зведеного бюджету. У роботах вітчизняних вчених-економістів Василика О.Д., Вишневського В.П., Козоріз М.А., Луніної І.О., Мельника П.Г., Полозенка Д.В., Пятаченка Г.О., Соколовської А.М., Федосова В.М. і багатьох інших висвітлюються та аналізуються особливості розвитку державного регулювання через бюджет і податки, розробляються рекомендації щодо забезпечення ефективності оподаткування, удосконалення бюджетної сфери, які значною мірою знаходять своє практичне застосування при реалізації податкової й бюджетної політики держави. Віддаючи належне цим напрацюванням, слід зазначити, що недостатньо дослідженими є питання стосовно узгодження бюджетної і податкової політики, обґрунтування ролі й місця податків як джерела формування доходів зведеного бюджету держави і використання їх для ефективного та справедливого перерозподілу фінансових ресурсів.У першому розділі "Теоретичні проблеми формування податкових надходжень бюджету" обґрунтовано податки як економічний інструмент державного регулювання впливу на добробут населення через формування і акумулювання податкових надходжень у доходній частині зведеного бюджету країни та їх використання через бюджетні видатки, проаналізовано алгоритм формування статей податкових надходжень, формалізовано розрахунки статей основних податків. Домінуюча частка податкових надходжень у системі джерел формування доходів бюджету свідчить про те, що саме податки є найбільш прийнятною та ефективною формою регулювання взаємовідносин між громадянами, субєктами господарювання і державою. Попри те, що основу української системи податків складають загальноприйнятні у світовій практиці податки, збори та обовязкові податкові платежі, протягом останнього десятиріччя відслідковується стійка тенденція збільшення кількості видів податків та форм оподаткування. Ефективність реалізації економічної політики щодо оподаткування визначається алгоритмом розрахунку статей податкових надходжень бюджету, який охоплює чотири етапи: визначення величини показника бази оподаткування конкретного податку у попередньому періоді, що вимагає забезпечення оперативної та достовірної звітності по кожному податку чи податковому платежу; урахування та вимір факторів, які впливають на збільшення чи зменшення бази оподаткування та розрахунок номінальної бази оподаткування; визначення прогнозованої суми податкового надходження до бюджету шляхом добутку номінальних обсягів бази оподаткування та чинних розрахункових ставок податку; коригування прогнозованого розміру податкових надходжень на можливі збільшення чи зменшення самих сум податків, у результаті чого розраховується прогнозна сума по конкретній податковій статті. Складність оцінки впливу макропоказників на формування прибутку підприємств вимагає розробки та застосування дієвого інструментарію прогнозування обсягів прибутку, що дозволив би при формуванні проекту бюджету на кожний наступний рік одержувати достовірні розрахунки щодо обґрунтування обсягів надходжень від податку на прибуток.Податки являють собою фінансові відносини між державними законодавчими і виконавчими органами влади та платниками податків з приводу обовязкового нарахування і сплати в грошовому вимірі частини фінансових ресурсів, що одержані та використовуються платниками податків у процесі їх діяльності для формування доходної частини зведеного бюджету і фінансування законодавчо закріплених бюджетних видатків. У структурі доходів зведеного бюджету України останніх років відбувається зростання питомої ваги неподаткових надходжень та значне зменшення податкових надходжень. При формуванні та прогнозуванні обсягів податкових надходжень бюджету слід враховувати взаємозвязок між окремими складовими розрахунку статей податкових надходжень - показників щодо баз оподаткування, ставок податків, пільг у розрізі форм власності, галузей та секторів економіки тощо. Для цього в дисертації розроблені рівняння розрахунку основних статей податкових надходжень, які дозволяють досліджувати і виявляти взаємозвязок дії різних складових баз оподаткування та податкових нормативів щодо окремої статті; визначати і враховувати широке коло показників, які виступають факторами впливу щодо формування обсягів податкових надходжень. При формуванні ж самих под

Основний зміст роботи