Визначення стану і тенденцій соціально-економічного розвитку районів Харківського регіону на підставі чинної інформаційно-аналітичної бази. Розробка рекомендації щодо використання результатів моніторингових оцінок при індикативному плануванні розвитку.
Аннотация к работе
Успішна реалізація стратегії розвитку кожного регіону і його районів залежить від повноти, достовірності, якості та оперативності інформації про виконання заходів соціально-економічного розвитку. Вирішення цих проблем зумовлює організацію моніторингу соціально-економічного розвитку (СЕР). Сучасні проблеми регіонального соціально-економічного розвитку, теоретичні основи формування регіонального моніторингу СЕР, результати моніторингових досліджень та оцінок соціально-економічного розвитку й якості життя населення регіонів і адміністративних районів викладено в працях українських учених наукової школи Я. О. Досягнення поставленої мети дослідження зумовило вирішення таких завдань: - дослідити та систематизувати теоретичні розробки з питань формування і становлення моніторингу соціально-економічного розвитку регіону; Наукова новизна одержаних результатів полягає в комплексному розвязанні завдання з формування та становлення моніторингу соціально-економічного розвитку у системі регіонального управління, а саме: удосконалено: зміст та визначення категорії «моніторинг соціально-економічного розвитку» як безперервного системного процесу спостереження, збору, аналізу, прогнозування та інтегральної оцінки кількісної і якісної інформації з використанням сучасних інформаційних систем із метою виявлення тенденцій і розробки стратегії соціального та економічного розвитку, підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень, що сприяє забезпеченню ефективного та якісного управління розвитком адміністративного району;У першому розділі «Теоретико-методичні основи формування моніторингу соціально-економічного розвитку» на підставі узагальнення наукових досліджень, визначено зміст поняття моніторинг СЕР як безперервний системний процес спостереження, збору, аналізу, прогнозування, інтегральної оцінки кількісної і якісної інформації з використанням сучасних інформаційних систем із метою виявлення тенденцій і розробки стратегії соціального та економічного розвитку, підготовки й ухвалення управлінських рішень. Моніторинг СЕР будується на принципах цілеспрямованості, системності, комплексності, незалежності, достовірності, повноти, безперервності спостереження, зіставлення в часі, економічності, зворотного звязку, відкритості. Сформульовані основні вимоги, що предявляються до індикаторів (визначеність мети, просторова і тимчасова інваріантність, концептуальна обґрунтованість, повнота подання і мінімізація, валідність, можливість обєктивної і субєктивної оцінки, обґрунтованість вибору шкали вимірювання, достовірність і незалежність, мінімізація витрат, відкритість системи індикаторів) і технологія їх побудови. У другому розділі «Аналіз стану та проблем соціально-економічного розвитку адміністративних районів Харківського регіону» на основі проведеного аналізу конкретизовано сукупність завдань моніторингу СЕР, визначено основні напрями для здійснення моніторингових оцінок. У третьому розділі «Моніторингова оцінка соціально-економічного розвитку адміністративних районів та її використання» на основі економіко-математичної моделі побудовано групові інтегральні індикатори, за допомогою яких отримано моніторингові оцінки соціального та економічного розвитку адміністративних районів Харківської області і визначено їх рейтинг за такими напрямами: економічний розвиток; виявлення депресивних районів; розвиток житлового будівництва; розвиток малого бізнесу; стан ринку праці, стан соціального середовища.Ефективність формування та реалізації стратегії регіонального розвитку залежить від рівня забезпечення органів регіонального управління повною, оперативною, достовірною інформацією про соціально-економічні процеси в суспільстві, яку, у свою чергу, забезпечує моніторинг соціально-економічного розвитку. Узагальнення теоретичних та методичних розробок стосовно моніторингової оцінки СЕР і якості життя регіонів та адміністративних районів свідчить про відсутність єдиного методологічного підходу до формування науково-методичної бази оцінки і розробки системи показників та індикаторів, що характеризують рівень соціального й економічного розвитку територій. Автором доведено необхідність в удосконаленні статистичних показників і розробці на їх основі системи частинних індикаторів СЕР, що характеризують основні напрями регіонального розвитку, а також розробки єдиної моделі інтегральних індикаторів для комплексної оцінки соціально-економічного стану адміністративних районів у структурі регіону. Представлений аналіз стану СЕР АР і проблем, які повязані з недосконалістю адміністративно-територіального устрою, з розмежуванням повноважень між органами місцевого самоврядування, регіональною і державною владою, нестачею бюджетного фінансування, нерівномірним економічним і соціальним розвитком районів і регіонів, дозволив конкретизувати сукупність завдань моніторингу СЕР, виділити напрями дослідження, які потребують негайного рішення. Доведено, що існуючі системи оцінки розвитку АР за окремими статистичними показниками не повно характеризують конкретні на