Напрями удосконалення моніторингу соціально-економічного розвитку адміністративного району - Автореферат

Успішна реалізація стратегії розвитку кожного регіону і його районів залежить від повноти, достовірності, якості та оперативності інформації про виконання заходів соціально-економічного розвитку. Вирішення цих проблем зумовлює організацію моніторингу соціально-економічного розвитку (СЕР). Сучасні проблеми регіонального соціально-економічного розвитку, теоретичні основи формування регіонального моніторингу СЕР, результати моніторингових досліджень та оцінок соціально-економічного розвитку й якості життя населення регіонів і адміністративних районів викладено в працях українських учених наукової школи Я. О. Досягнення поставленої мети дослідження зумовило вирішення таких завдань: - дослідити та систематизувати теоретичні розробки з питань формування і становлення моніторингу соціально-економічного розвитку регіону; Наукова новизна одержаних результатів полягає в комплексному розвязанні завдання з формування та становлення моніторингу соціально-економічного розвитку у системі регіонального управління, а саме: удосконалено: зміст та визначення категорії «моніторинг соціально-економічного розвитку» як безперервного системного процесу спостереження, збору, аналізу, прогнозування та інтегральної оцінки кількісної і якісної інформації з використанням сучасних інформаційних систем із метою виявлення тенденцій і розробки стратегії соціального та економічного розвитку, підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень, що сприяє забезпеченню ефективного та якісного управління розвитком адміністративного району;У першому розділі «Теоретико-методичні основи формування моніторингу соціально-економічного розвитку» на підставі узагальнення наукових досліджень, визначено зміст поняття моніторинг СЕР як безперервний системний процес спостереження, збору, аналізу, прогнозування, інтегральної оцінки кількісної і якісної інформації з використанням сучасних інформаційних систем із метою виявлення тенденцій і розробки стратегії соціального та економічного розвитку, підготовки й ухвалення управлінських рішень. Моніторинг СЕР будується на принципах цілеспрямованості, системності, комплексності, незалежності, достовірності, повноти, безперервності спостереження, зіставлення в часі, економічності, зворотного звязку, відкритості. Сформульовані основні вимоги, що предявляються до індикаторів (визначеність мети, просторова і тимчасова інваріантність, концептуальна обґрунтованість, повнота подання і мінімізація, валідність, можливість обєктивної і субєктивної оцінки, обґрунтованість вибору шкали вимірювання, достовірність і незалежність, мінімізація витрат, відкритість системи індикаторів) і технологія їх побудови. У другому розділі «Аналіз стану та проблем соціально-економічного розвитку адміністративних районів Харківського регіону» на основі проведеного аналізу конкретизовано сукупність завдань моніторингу СЕР, визначено основні напрями для здійснення моніторингових оцінок. У третьому розділі «Моніторингова оцінка соціально-економічного розвитку адміністративних районів та її використання» на основі економіко-математичної моделі побудовано групові інтегральні індикатори, за допомогою яких отримано моніторингові оцінки соціального та економічного розвитку адміністративних районів Харківської області і визначено їх рейтинг за такими напрямами: економічний розвиток; виявлення депресивних районів; розвиток житлового будівництва; розвиток малого бізнесу; стан ринку праці, стан соціального середовища.Ефективність формування та реалізації стратегії регіонального розвитку залежить від рівня забезпечення органів регіонального управління повною, оперативною, достовірною інформацією про соціально-економічні процеси в суспільстві, яку, у свою чергу, забезпечує моніторинг соціально-економічного розвитку. Узагальнення теоретичних та методичних розробок стосовно моніторингової оцінки СЕР і якості життя регіонів та адміністративних районів свідчить про відсутність єдиного методологічного підходу до формування науково-методичної бази оцінки і розробки системи показників та індикаторів, що характеризують рівень соціального й економічного розвитку територій. Автором доведено необхідність в удосконаленні статистичних показників і розробці на їх основі системи частинних індикаторів СЕР, що характеризують основні напрями регіонального розвитку, а також розробки єдиної моделі інтегральних індикаторів для комплексної оцінки соціально-економічного стану адміністративних районів у структурі регіону. Представлений аналіз стану СЕР АР і проблем, які повязані з недосконалістю адміністративно-територіального устрою, з розмежуванням повноважень між органами місцевого самоврядування, регіональною і державною владою, нестачею бюджетного фінансування, нерівномірним економічним і соціальним розвитком районів і регіонів, дозволив конкретизувати сукупність завдань моніторингу СЕР, виділити напрями дослідження, які потребують негайного рішення. Доведено, що існуючі системи оцінки розвитку АР за окремими статистичними показниками не повно характеризують конкретні на

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ