Направления совершенствования государственного регулирования развития агропромышленного комплекса (по материалам Краснодарского края) - Диссертация

Имеющиеся проблемы могут быть в значительной степени решены путем совершенствования инструментов и методов регулирования на основе новых научных подходов в финансово-кредитном, информационно-консультационном и кадровом направлениях государственного регулирования агропромышленного комплекса, обеспечивающих преодоление негативных тенденций развития сельскохозяйственного производства и способствующих формированию кооперационных связей в аграрном секторе региона. -уточнить и дополнить формы, методы и механизмы совершенствования государственного регулирования агропромышленного комплекса, направленные на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и разработать структурную модель функционирования и государственной поддержки двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Краснодарском крае; Исследования проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п. Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в научном предположении о целесообразности преобразования механизма государственного регулирования регионального агропромышленного комплекса, направленного на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, преодоление тенденции перехода на мелкотоварное производство, на основе комплексной государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, применении режима стимулирующих субсидий для сельскохозяйственных организаций и критериальной оценки эффективного использования сельскохозяйственных угодий. В этой связи становится важным создание хозяйственного механизма, обеспечивающего эффективное функционирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основе конкретных видов государственной поддержки со стороны Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, таких как формирование залоговой базы, налоговые льготы, дотации и субсидии, что будет способствовать преодолению существующей негативной тенденции перехода на мелкотоварное производство в агропромышленном комплексе Краснодарского края.Здесь, по мнению автора, специфика состоит в субъекте управления (государство), властных полномочиях субъекта управления (законы, нормы, имеющие силу государственного принуждения), решении общих дел и согласование общих интересов общества. Кейнсианская школа исходила из того, что государство должно активно вмешиваться в экономику, так как у свободного рынка нет механизмов вывода ее из кризиса, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса. Ученый отмечал, что воздействие государства на экономику носит, во-первых, объективный характер независимо от степени вовлечения государства в процесс ее регулирования; во-вторых, система государственного регулирования рыночного хозяйства является важным дополнением к механизмам саморегулирования рыночной экономики и самоадаптации хозяйствующих субъектов. Парамонов П.Ф. трактует термин «государственное регулирование агропромышленного комплекса», как воздействие органов государственной власти на производство, хранение, переработку и рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое и материально-техническое обеспечение аграрного производства, вызванное объективной необходимостью поддержания экономического равновесия, пропорций и доходов в целях достижения наивысшей экономической и социальной эффективности функционирования АПК, продовольственной безопасности страны. Обобщим, что главной целью государственного регулирования агропромышленного комплекса, по мнению ряда ученых, является создание условий для динамичного экономического и социального развития отраслей и сфер АПК, функционирования агропродовольственного рынка в интересах продовольственной безопасности страны, поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, достижения достойного уровня жизни сельского населения и гармоничного развития сельских территорий.Большинство ученых, таких как Волкова Н.А., Васильченко М.Я., Коваленко Н.Я., Минаков И.А. предлагают рассматривать агропромышленный комплекс, как систему, объединяющую отрасли народного хозяйства, которые направлены на производство продовольствия, средств производства для сельского хозяйства. Важно отметить, что связующим звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, которое ввиду использования специфических средств производства, таких как земельные угодья, сельскохозяйственные животные, сельскохозяйственные культуры, нуждается в обеспечении благоприятных условий хозяйствования и регулирования всех стадий процесса производства. Поэтому ученый предлагает понимать под понятием «агропромышленный комплекс», наряду с производством средств производства, пищевой и перерабатывающей промышленностью, также и продовольственный сектор экономики (агропродовольственный комплекс). В этой связи, если в период до перестройки

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1 Направления, формы и методы государственного регулирования агропромышленного комплекса

1.2 Характеристика организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса и процессов сельскохозяйственной потребительской кооперации

1.3 Особенности государственного регулирования агропромышленного комплекса (отечественный и зарубежный опыт)

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ПРИМЕРЕКРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

2.1 Современное состояние агропромышленного комплекса в регионе

2.2 Система органов государственного управления развитием агропромышленного комплекса в Краснодарском крае

2.3 Оценка эффективности программно-целевого метода государственного регулирования агропромышленного комплекса края

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

3.1 Меры государственной поддержки по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в агропромышленном комплексе

3.2 Совершенствование механизма субсидирования подотраслей растениеводства в сельскохозяйственных организациях Краснодарского края

3.3 Совершенствование земельных отношений и социального развития сельских территорий в регионе

Выводы и предложения

Список использованной литературы