История и основные этапы развития российского законодательства о недрах под влиянием различных социально-экономических факторов. Формы собственности на природные ресурсы в России. Современные проблемы и пути совершенствования горно-правовых отношений.
Современное законодательство РФ о недрах основывается на Конституции РФ и состоит из Федеральных законов "О недрах", "О соглашениях о разделе продукции", "О континентальном шельфе", Положения о порядке лицензирования пользованиями недрами, подзаконных нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти, законов и подзаконных нормативных правовых актов субъектов РФ.История правового регулирования пользования недрами на территории Российского государства уходит глубоко в историю, но при этом оно возникает значительно позднее, чем горный промысел и горное производство. Деятельность по добыче и последующей обработке полезных ископаемых развивалась в России достаточно динамично, однако лишь в средние века в нашем государстве одновременно со странами феодальной Европы начинает формироваться законодательство, регулирующее отношения недропользования. Этому времени соответствует действие первых указов о горном праве, таких как указ "Об учреждении приказа Рудокопных дел", а также Горного Устава Российской Империи. В этот период были приняты Декрет "О недрах земли", Горное положение СССР в 1927 г и "основы законодательства СССР и Союзных Республик о недрах". 2) Провозглашалась горная регалия, т.е. исключительная гос. собственность на недра, и горная свобода, которая подразумевала права первооткрывателя месторождения на его разработку.- реализуется решение Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, согласно которому торги на право пользования участками недр федерального значения могут проводиться исключительно в форме аукциона. Федеральным законом устанавливается новая редакция статьи Закона Российской Федерации "О недрах", которая регулирует порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр.Закон Российской Федерации "О недрах", заложил ряд новых принципов недроиспользования: единый государственный фонд недр, механизм реализаций полномочий субъектов федерации, региональных и местных органов власти, платность недроиспользования, конкурсный отбор недроиспользователей, их равные возможности в получении лицензий независимо от форм собственности и др. Вместе с тем, по мнению многих экспертов, Закон РФ "О недрах" нуждается в существенной корректировке. Из всех возможных форм собственности на природные ресурсы, предусмотренных Конституцией РФ, "частной, государственной, муниципальной и иных", в Законе РФ "О недрах" закреплена лишь одна - государственная. Вместе с тем, статья 1-2 Закона, в которой записано, что "вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ", не определяет механизм решения этих вопросов и оставляет неясной процедуру выделения участков федерального значения. Закрепленная Законом РФ "О недрах" государственная форма собственности на недра, по нашему мнению, ограничивает возможности использования недр в интересах развития экономики России.
План
Оглавление
Введение
1. Этапы развития Российского законодательства о недрах
2. Совершенствование горного законодательства
Список использованной литературы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
