Налоговые споры: понятие и виды - Курсовая работа

Поэтапное введение актов законодательства о налогах и сборах в силу, недостаточная разработанность соответствующей теоретической основы, поспешность законодателя в разработке и принятии налогово-правовых актов, а также отсутствие системности в формировании внутренней структуры налогового закона, служат причиной возникновения конфликтных ситуаций между налоговыми органами и налогоплательщиками. При этом основа конфликтов зачастую заключается не столько в расширительном толковании налоговыми органами норм права, сколько в невозможности или трудности уяснить смысл и условия применения правовой нормы в силу ее неопределенности или коллизионности с иными нормами, регулирующие сходные налогово-правовые отношения. В преобладающем большинстве случаев выбор налогоплательщика приходится в пользу судебных органов, - в силу отсутствия внутриведомственной заинтересованности, действия принципов состязательности, процессуального равноправия спорящих сторон, поскольку существующий институт административного рассмотрения споров не гарантирует преодоления разногласий с налогоплательщиком. Это приводит к тому, что подавляющее большинство налоговых споров переносятся в судебные органы, где проблема конкретизации предмета доказывания обостряется. Сторонами, при обращении в суд, и судом при принятии решения допускаются ошибки в предмете доказывания по налоговым спорам, что влечет за собой отказ в удовлетворении требований либо отмену судебных актов ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.В рыночных у??????х хозяйств??ания, когда Россия с?ремится к с?роительству прав??ого государства и созданию в с?ране н??ого прав??ого порядка, когда в с??теме российского права про??ходят ?лубокие ??менения, возникла настоятельная необход?мость в научной оценке про??ходящих процесс??, ?рансфор?ации действующего права и выработке рекомендаций, отвечающих ?реб??аниям с??темы российского права, опреде?яющего все стороны ж??недеятельнос??, и раз????я российского общества и государства. Как никогда раньше возросла по?ребность в нор?ах права, направле??ых на регулир??ание отношений между государством и налогоплательщиками ?р? разрешении налог??ых конфликт??, что обусл??ливает научное осмысление такого ???я??я как налог??ый спор. Орахелаш??ли который подчеркивает, что налог??ый спор - это переданное на рассмо?рение уполномоче??ого юр??д?кционного органа разно?ласия сторон правоотношения, касающегося ??ч??ления и уплаты налог??, их взаи??ых прав и обязанностей и у?????й их реал??ации, ?ребующего разрешения на осн??е прав??ой оценки пра??льнос?? предполагаемых прав сторон и пр??ерки законнос?? дейст??й властно управомоче??ой стороны. Анал?? ?р?веде??ых точек зрения ученых, позво?яет сделать вывод о том, что понятие налог??ого спора не вызывает существе??ых разночтений, и его можно сфор?улир??ать следующим образ?м: налог??ый спор - это юрид?ческий конфликт, в осн??е которого лежат разно?ласия между налогоплательщиками, налог??ыми агентами, с?одной стороны, и государстве??ыми органами и их должностными лицами - с другой, возникающий по п??оду пра??льнос?? ?р?менения нор? налог??ого права и разрешаемый компетентным государстве??ым органом. Предметом налог??ого спора выступают правоотношения, по п??оду которых возникает спор между налог??ыми органами и налогоплательщиками, налог??ыми агентами.При эффек???ной орган??ации такой порядок имеет преимущества д?я российского налогоплательщика (подача апел?яционной жалобы в вышестоящий налог??ый орган откладывает во времени вступление решения в силу). В случае обжал??ания такого решения в судебном порядке срок д?я обращения в суд ??ч???яется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало ??вестно о вступлении его в силу. 101.2 НК РФ устанавливает, что в случае обжал??ания решения в судебном порядке срок д?я обращения в суд ??ч???яется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало ??вестно о вступлении его в силу. В Положении об ад??н???ра???ном про??водстве ФРГ, в частнос??, устан??лено, что если по жалобе заинтерес??анного лица ад??н???ра???ный орган не выносит решения без уважительных ?р?чин и осн??аний в устан??ле??ый срок, то ??к может быть непосредстве??о, т.е. без пр??едения предварительного про??водства, направлен в суд. Оригинальное прав??ое решение существует в укра???ком законодательстве - если в устан??ле??ый срок налогоплательщику не направ?яется решение о продлении срока рассмо?рения жалобы либо решение о результатах рассмо?рения жалобы, считается, что решение по жалобе ?р?нято в пользу налогоплательщика.За последние 5 лет наблюдается резкий рост судебных споров между налогоплательщиками и налоговыми органами. Налоговый кодекс РФ устанавливает обязанность налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах. В свою очередь налогоплательщики вправе требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков. Каждый налогоплательщик

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАЛОГОВЫХ СПОРОВ

1.1 Понятие и признаки налогового спора

1.2 Виды налоговых споров

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ

2.1 Досудебное урегулирование налоговых споров

2.2 Защита прав налогоплательщиков в судебном порядке

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ