Налоговая система Российской Федерации и пути ее реформирования - Дипломная работа

…………………………………………………………………………...3 1. Налоги и налоговая система в современной России…………………………8 1.1. Сведения об основных видах налогов………………………………22 2. Основные принципы организации налоговых органов РФ………………...36 2.1. Структура налоговых органов……………………………………....36 3. Пути реформирования налоговой системы………………………………….59 4.1. Мировой опыт и его роль в реформировании налоговой системы РФ………………………………………………………………………….71 Заключение……………………………………………………………………….76 Список использованной литературы…………………………………………...79 Введение Налогообложение известно с тех пор, как существует государство. К настоящему времени достоверно установлено, что первые материальные свидетельства о налогах относятся к 3300-3200 годам до н. э.. Декретом Совета Народных комиссаров утверждено Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов. В функции фининспекторов входило изучение источников доходов налогоплательщиков и объектов налогообложения. Кассовые органы занимались окладным счетоводством, налоговые агенты - взимание платежей. С указанного времени учреждены налоговые инспекции в составе районных и городских финотделов. Структура и штатная численность инспекций напрямую зависела от количества налогоплательщиков, величины обслуживаемой территории и ее экономической характеристики. Перемены, происходившие в стране в конце 80-х - начале 90-х гг. затронули и сферу налогообложения. Государственные налоговые инспекции различных уровней выполняя возложенные на них задачи, подчинялись соответствующим министерствам финансов и их аппаратам на местах, а также вышестоящим инспекциям. В 1995 - 1996 г. состоялось создание единой централизованной Государственной налоговой службы Российской Федерации. С 1 января 1996 года ГНС РФ выведена из состава Минфина РФ. В 1999 г. Госналогслужба РФ переработала и согласовала с Минфином РФ тексты инструкций к налоговому законодательству, зарегистрировала эти инструкции в Минюсте РФ. Кроме того, при Правительстве РФ действует Институт налогов и налогообложения Финансовой академии. МНС России действовала до сентября 2004 г., когда была преобразована в Федеральную налоговую службу, вновь введенную в состав Минфина в соответствии с приказом ФНС № САЭ-3-15/1 от 14.10.2004г. «О преобразовании министерства РФ по налогам и сборам в федеральную налоговую службу». Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. Налоговые органы являются единственными законными сборщиками налогов и сборов, которые и формируют бюджеты всех уровней государства. Целью данной работы является рассмотрение: основные принципы организации налоговых органов РФ; значимости в формировании бюджета; иерархии налоговых органов; противоречия действующей налоговой системы; рассмотрение путей реформирования налоговой системы РФ В данной работе предпринята попытка проанализировать состояние налоговых органов РФ на современном этапе, показать насколько происходящие изменения отвечают требованиям сегодняшнего времени и какие задачи стоят сейчас перед налоговыми органами для выполнения возложенных на них государством функций - это и является основным объектом предлагаемого исследования. 1. Налоги и налоговая система в современной России Переход экономики России на рыночные отношения потребовал создания системы налогообложения предприятий и граждан (юридических и физических лиц). Новизна налоговой системы России проявляется в следующем: они базируются на шаткой, но все же правовой основе, а не на подзаконных актах, как было раньше; становится стабильной, хотя и не в отношении всех налогов; пронизывает экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением дохода, пусть не всегда справедливо; налоги и сборы начали вводиться и отменятся только органами государственной власти. В прошлом году налоговыми органами было выявлено и доначислено в бюджет 10,6 млрд. рублей (из них только по Москве - 1 млрд. 200 млн.). В США это федеральные налоги, налоги штатов и муниципальные налоги. Налоги в России впервые разделены на три вида: Федеральные налоги: а) налог на добавленную стоимость; б) акцизы на отдельные группы и виды товаров; в) налог на доходы банков; г) налог на доходы от страховой деятельности; д) налог от биржевой деятельности; е) налог на опперации с ценными бумагами; ж) таможенные пошлины; з) отчисления из пр-ва материально-сырьевой базы, зачисляемые в спец. внебюджетный фонд РФ; и) платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет,в республиканский бюджет республик в составе РФ,в краевые, областные бюджеты краёв, областей, обл. бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и районные бюджеты районов в порядке и на условиях, предусматриваемых законодательными актами РФ; к) подоходный налог с физических лиц; м) налоги, служащие источниками, образующие дорожные фонды; н) гербовый сбор; о) государственная пошлина; п) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения; р) сбор з