Налоговая политика и пути ее совершенствования - Дипломная работа

Налоговая политика и ее теоретические основы. Понятие налога и экономическая сущность налогообложения. ГЛАВА 2.Налоговая политика ПМР на современном этапе. Характерные особенности действующей налоговой политики. Объективные предпосылки реформирования налоговой политики и основные направления реформы. Реформирование структуры налоговой системы “эволюционным путем”. Налог на прибыль. Подоходный налог. Налог на добавленную стоимость. ____________________c. 48. 2.3.4. Акцизы. Налог на имущество юридических лиц. Правовые основы реформирования. Налоговый кодекс. Именно с ним связываются показатели развития производства и его эффективности, возможности повышения материального уровня и качества жизни населения, и тем самым всего общества и государства в целом. Бюджетно-налоговая политика является ключевым звеном экономической политики государства и представляет собой инструмент регламентирования макроэкономических пропорций, определенных способностью республики по сбору доходов и эффективным управлением расходами. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения налогоплательщиков с бюджетами всех уровней а также с банками, вышестоящими организациями и другими субъектами налоговых отношений. Для ослабления производственного бума необходим бюджетный излишек, то есть превышение приходной части государственного бюджета над расходной. Итак, допустим, что в стране наблюдается незначительный спад производства, а правительство еще не успело принять ответные меры. В то же время бессистемная, непродуманная налоговая политика, преследующая лишь фискальные цели, способна привести государство к ситуации “налоговой ловушки”, когда платить налоги будет уже не из чего, и тем самым к краху всей финансовой системы государства. “Характерные особенности действующей налоговой политики ПМР, существующие проблемы” - была осуществлена попытка разобраться в недостатках и неразумном паритете сегодняшней налоговой политики: проблема непосильного налогового бремени (чрезмерная налоговая нагрузка), укрывательство доходов и уход от уплаты налогов, несовершенство действующего налогового законодательства, а также исторические аспекты, определяющие национальную специфику, проблема легализации “теневой экономики”, неотработанность механизма льгот, чрезмерных финансовых и штрафных санкций, паритет прямых и косвенных налогов, налогов с юридических и физических лиц. Были предложены два варианта развития событий: первый - “эволюционный” - совершенствование действующей налоговой системы (что подробнее было рассмотрено в §2.3.”Реформирование структуры налоговой системы “эволюционным путем””), второй - альтернативный - создание принципиально новой налоговой системы (он был затронут в §2.3.7.“Перспективные налоги”). Далее мною были рассмотрены вопросы реформирования местных налоговых систем и совершенствование Государственной Налоговой Службы (§2.4.“Реформирование местных налоговых систем”,§2.5.“Реформирование налогового администратирования”). Пьер Жозеф Прудон (1809-1865 г.г.)[№13, с.74]. 1.1.1. Однако налог - это в первую очередь важнейшая финансово-экономическая категория. Для установления налогооблагаемой базы необходимо знать масштаб обложения - это единица, которая кладется в основу измерения налога (например, в земельном налоге - площадь), то есть определенная законом физическая характеристика или параметр измерения объекта налогообложения. Получателем налога является бюджет или внебюджетный фонд. Впервые они были сформулированы в 1776 году Адамом Смитом в работе “Исследование о природе и причинах богатства народов”. Представляется, что в настоящее время реально воплощены на практике четыре следующих экономических принципа налогообложения: 1. принцип справедливости; 2. принцип соразмерности; 3. принцип максимального учета интересов и возможностей налогоплательщиков; 4. принцип экономичности (эффективности). Так, в 1997 году доходы республиканского бюджета составляли 15,5% к ВВП, в 1998 году- 23,6% к ВВП, в 1999 году- 31,9%, где доля налогов соответственно 14,5%,19.8%,24.3%. Таким образом, осуществляемая Правительством ПМР налоговая политика характеризуется стремлением прежде всего за счет усиления налогового бремени предприятий и населения решить проблему наполнения бюджета.