Теоретические основы налогообложения, доходная база территориального бюджета. Составляющие доходной части территориального бюджета в РФ. Практика взимания налогов и политика формирования доходной базы территориального бюджета в Курской области.
3 1. Теоретические основы налогообложения доходная база территориального бюджета 7 1.1 Экономическая природа налогов и их классификация 7 1.2. Региональное налогообложение, его особенности и роль в 16 государственной налоговой политике 16 1.3 Практика регионального налогообложения за рубежом 23 2. Составляющие доходной части территориального бюджета в РФ 28 2.1. Налог на имущество предприятий 28 2.2 Налог с продаж 31 2.3 Налог на недвижимость 35 2.4 Существующие проблемы и недостатки в региональном налогообложении 38 3. Практика взимания налогов и политика формирования доходной базы территориального бюджета в Курской области 43 3.1 Практика взимания налогов и сборов в Курской области 43 3.2 Совершенствование политики формирования доходной части бюджета Курской области 48 Заключение 59 Список использованных источников 63 Приложения 65 ВВЕДЕНИЕ С 1 января 2001 г. введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации. Пользуясь этим исполнительная власть (особенно на местах) с целью пополнения территориального бюджета всячески пыталась вводить новеллы в законодательство о налогах и сборах с помощью подзаконных актов. Отстаивать свои права налогоплательщикам в такой обстановке было очень нелегко, поскольку в отсутствие четкого законодательного регулирования для аргументации своей точки зрения приходилось постоянно обращаться к общему смыслу российского законодательства и даже к сложившейся практике в зарубежных странах, на что исполнительная власть находила сразу свои контраргументы, оспорить которые могли бы только опытные юристы, или же приходилось ждать месяцами принятие решения по данному вопросу Конституционным Судом РФ. Вступление в действие нового налогового кодекса существенно изменило роль региональных налогов и сборов, являющихся составной частью действующего налогового законодательства, в формировании территориальных бюджетов. Естественно, изменилась и налоговая политика по наполнению данного вида бюджетов; при этом трансформации подверглись как политика федерального центра, так и региональных властей. В настоящее время в бюджетной практике Российской Федерации дифференциация налогообложения по регионам не предусматривается. Настоящее время характеризуется увеличением доли налоговых поступлений в федеральный бюджет и, соответственно, снижением доли поступлений в бюджет территориальный. Соотношение в распределении налогов между федеральным и территориальными бюджетами составит соответственно 52 и 48 %. Так, всего лишь за год резко понизилась доля денег, поступивших в территориальный бюджет из консолидированного бюджета области: с 61,7 % в 2000 г. до 46,0 % в 2001 г. /29/. В многочисленных интервью средствам массовой информации региональные руководители не перестают жаловаться на удручающее финансовое состояние области. На рядовых граждан, по сути, переложена основная тяжесть содержания жилищно-коммунального хозяйства. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: - изучение места и роли региональных налогов в общей системе налогового законодательства; - ознакомление с практикой регионального налогообложения в экономически развитых странах Запада; - детального рассмотрения основных региональных налогов, практики их собираемости, а также соответствующих законодательных проблем и путей их разрешения; - изучение практики формирования налоговой составляющей территориального бюджета и его укрепления на примере Курской области. Наконец, разнообразные численные данные по проблеме можно почерпнуть из всемирной компьютерной сети Интернет, в частности - с официальной страницы Министерства по налогам и сбором РФ www.nalog.ru. 1. Субъекты налогообложения (плательщик налога) - юридические и физические лица, обязанные в соответствии с законом уплачивать налоги. По объекту налогообложения налоги могут классифицируются на: 1) налоги, уплачиваемые с прибыли (доходов), - налог на прибыль, налог на дивиденды, налог на доходы от долевого участия в деятельности других предприятий и организаций; 2) налоги, взимаемые с выручки от реализации продукции (работ, услуг), - налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог на пользователей автомобильных дорог и т.д.; 3) налоги с имущества - налог на имущество предприятий, налог с владельцев транспортных средств; 4) платежи за природные ресурсы - земельный налог и арендная плата за землю, плата за воду, лесной доход; 5) налоги с фонда оплаты труда - налог на нужды образовательных учреждений, транспортный налог, сбор на содержание милиции, благоустройство территории и другие цели и т.д. Налоговая система РФ строится в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Структура налоговых поступлений в 2000 г. Показатель Сумма, млн. руб. В % к итогу Налоговые доходы, всего В том числе: Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций Подоходный налог с физических лиц. Основная ответственность за ее профессиональную реализацию лежит на министерстве по налогам и сборам и Федеральной службе налоговой полиции. Региональные налоги и сборы в старом и новом зак
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
