Налог на добычу полезных ископаемых. Проблемы налогообложения нефтедобывающих компаний. Налоговые риски, связанные с изменением мировых цен на нефть. Государственные меры Правительства по поддержке нефтедобывающих предприятий в условиях кризиса.
После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. В последние годы государство сделало многое в плане развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играет нефтегазовый экспорт, экспорт иного сырья, металлов. В представлении большинства представителей не сырьевых отраслей экономики страны нефтяники в течение последних лет, до лета 2008 года "жировали" за счет благоприятной нефтяной конъюнктуру на мировых рынках, но в тоже время разработкой новых месторождений и геологоразведкой не занимались. По словам директора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, сокращение налоговой нагрузки на нефтяной сектор произошло, однако нефтяные компании в начале года заявили о том, что они собираются сокращать инвестиции, так как упала цена на нефть. Возникает резонный вопрос: зачем государство снижает налоги на нефтяную отрасль, если нефтяные компании отказываются вкладывать деньги в новые проекты?Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) является плодом налоговой реформы, осуществленной в период 2000 - 2002 гг. В связи с тем, что в этом налоге весьма характерно проявились как положительные, так и отрицательные стороны новой налоговой реформы, на его примере можно рассмотреть влияние основных посылов самой реформы на развитие сырьевых отраслей экономики России. С введением НДПИ с 1 января 2002 г. были отменены три других налога: платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акцизы, которые ранее в структуре ресурсных платежей занимали около 80%. НДПИ по нефти складывается из базовой ставки в рублях за тонну, помноженной на коэффициент, который учитывает изменение мировых цен на нефть и валютного курса рубля к доллару. Следует отметить, что после введения этого налога платежи по нему уже в 2002 г. по сравнению с 2001 г. в целом, например, по топливным отраслям, возросли в 2,7 раза - с 99,3 до 270 млрд руб., в том числе по нефтедобывающей отрасли соответственно в 3,3 раза - с 72,3 до 236,5 млрд. руб. Так, один из замененных НДПИ платежей - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы - носил целевой характер и обязывал по закону государство и разработчиков природных ресурсов расходовать подобные отчисления строго на геологоразведочные работы и пополнение промышленных запасов.При этом государство как собственник всех природных ресурсов должно иметь право на распределение в свою пользу части прибыли от добытой нефти в виде ренты, независимо от того, в какой форме она будет выражаться: в виде арендных платежей за право пользования участками недр, различных сборов, бонусов, доли в произведенной продукции, пошлин, роялти или налогов. Проблема состоит в выборе методики изъятия этой ренты, т.е. в выборе такой системы налогообложения или раздела продукции, которая обеспечила бы оптимальное соотношение интересов инвестора и государства - экономической ренты и прибыли. 21 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере (п. Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено освобождение от обложения налогом на имущество организаций имущества подрядчиков и субподрядчиков (не инвесторов) при выполнении соглашений о разделе продукции.Для достижения этой цели необходимо обеспечить, с одной стороны, максимально возможный длительный период эксплуатации месторождений, а с другой, максимально возможный уровень добычи нефти. Это сложно реализовать, так как увеличение размера налогов приводит к снижению текущей добычи нефти, а увеличение уровней добычи - к снижению периода эксплуатации. 44]: Ранняя - затраты (удельные приведенные) высокие; оптимальная форма налогообложения - налоговые каникулы. Необходимо при налогообложении нефтедобывающей отрасли учитывать стадийность разработки, т.е. характер изменения и уровень доходов и затрат. Введение коэффициентов к ставке НДПИ в зависимости от степени выработанности месторождения - как понижающих, так и повышающих - позволит учесть изменение условий разработки: поток наличности, затраты и т.д.В настоящее время в России реально действуют три соглашения о разделе продукции. Одним из факторов, объединяющих все три упомянутых СРП, является то, что они были заключены до вступления в силу Федерального закона N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", подписанного Президентом РФ 30 декабря 1995 г. Не урегулированы требования по налоговой регистрации, возникающие в каждом из
План
Содержание
Введение
1. Налогообложение нефтяной отрасли
1.1 Налог на добычу полезных ископаемых
1.2 Соглашение о разделе продукции
2. Проблемы налогообложения нефтедобывающих компаний
2.1 Проблемы применения налога на добычу полезных ископаемых
2.2 Проблемы применения соглашения о разделе продукции
3. Проблемы применения льготного налогообложения в нефтяной отрасли России в условиях кризиса
3.1 Налоговые риски, связанные с изменением мировых цен на нефть
3.2 Государственные меры по поддержке нефтедобывающих предприятий в условиях кризиса
Заключение
Список использованных источников
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
