Основные этапы развития современной налоговой системы в Российской Федерации. Правовая характеристика основных налогов с физических и юридических лиц. Местные сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления. Освобождение от налогообложения.
1. Понятие налогов и налоговой системы в Российской Федерации 2. Налоговое право и налоговые правоотношения. Основные элементы закона о налоге 3. Ответственность и защита прав налогоплательщиков 4. Система и роль налогов с физических лиц 5. Правовая характеристика основных налогов с физических лиц. Налог на доходы с физических лиц 6. Местные налоги и сборы. Земельный налог 7. Местные налоги и сборы, подлежащие введению на всей территории Российской Федерации 8. Местные налоги и сборы, вводимые по усмотрению органов местного самоуправления 9. На самых разных уровнях высказывались мнения о необходимости ограничиться взиманием в бюджет только платежей с доходов государственных предприятий и организаций. В условиях рыночной экономики налоги являются основным источником доходов федерального бюджета. Поэтому экономическая реформа предполагает не только сохранение налогов с населения, но также и коренную их реформу, расширение их финансовой и социальной роли. 1. Понятие налогов и налоговой системы в Российской Федерации В настоящее время основным источником доходов бюджетов всех уровней в РФ являются налоги. В связи с этим вопросы правового регулирования налогообложения относятся к числу наиболее актуальных в экономической и социальной жизни российского государства. Это касается его структуры и общего содержания, а также конкретных норм. Налоги в финансово-правовом аспекте - это обязательные и по юридической форме индивидуально безвозмездные платежи организаций и физических лиц, установленные в пределах своей компетенции представительными органами государственной власти или местного самоуправления для зачисления в бюджетную систему (или в указанных законодательством случаях - внебюджетные государственные и муниципальные фонды) с определением их размеров и сроков уплаты. Первая попытка сформулировать понятие налога в законодательном акте была предпринята в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы» (ст. 2), согласно которому «под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами». Существенно отличается от него в этом плане понятие налога, данное в Налоговом кодексе 1998 г. (ст. 8). При этом особо отмечаются заложенные в налоге отношения собственности - ее отчуждения у налогоплательщика. Например, такой налог, как акциз, особенно высокие его размеры, влияет на спрос и покупательную способность населения в отношении тех товаров, на которые распространяется этот налог. Порядок налогообложения может отражать признание государством особых заслуг определенных категорий граждан перед обществом (освобождение от налогов участников Великой Отечественной войны, Героев СССР и Российской Федерации и т.д.). В ходе налогообложения со стороны государства проводится контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, за получением доходов гражданами, источниками этих доходов, за использованием имущества, в том числе земли. И наконец, в конце 1991 г. Верховный Совет РФ принимает целый пакет (два десятка) законодательных актов, которые кардинально реформировали налоговую систему. После уплаты налогов в установленных законом размерах они распоряжаются прибылью по своему усмотрению. 2. Они закрепляются за соответствующими бюджетами, представляя их самостоятельную финансовую базу. Установление ряда налогов, общих для юридических и физических лиц (земельный налог, налог с владельцев транспортных средств и др.), что также отражает принцип равенства хозяйствующих субъектов, свойственный рыночным отношениям. 7. В определенной мере часть из них носит возмездный характер: они являются или платой за услуги (например, государственная пошлина), или платой за разрешение на какую-то деятельность и т.д., предоставляемые компетентными государственными органами и органами местного самоуправления. Вместе с тем с налогами их объединяют такие общие черты как: обязательность уплаты при наличии указанных законодательством фактов; внесение в бюджет или внебюджетный фонд определенного государственного или местного уровня; возложение контроля за их уплатой, как и уплатой налогов, на одну и ту же систему государственных органов - налоговые органы, а в соответствующих случаях - на таможенные органы с одинаковыми контрольными полномочиями, мерами принудительного воздействия. Первоначально Закон РФ от 27 декабря 1991 г. включил в налоговую систему более 40 платежей, число которых впоследствии дополнялось их новыми видами и составило с учетом изменений и дополнений к моменту введения в действие части первой НК РФ в начале 1999 г. более 50. Однако до полного введения в действие части второй НК РФ установлено (помимо уже предусмотренных в ней) применение и платежей, закрепленных Законом РФ от 27 декабря 1991 г. о налоговой системе (ст. 19, 20 и 21). К первой группе относятся налоги на добавленную стоимость, на прибыль, акцизы и др. Целевы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
