Муниципальное право - Контрольная работа

Вопрос 1 Выделите общее и особенное в подходах к определению понятия «местное самоуправления», содержащихся в Европейской хартии местного самоуправления, Федеральном законе «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 года и Федеральном законе «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года. Ответ. 1) Понятие «местное самоуправления», содержится в ст. 3 Европейской хартии местного самоуправления: «под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан, если это допускается законом. 2) Понятие «местное самоуправления» в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.1995 № 154-ФЗ содержится в ст. 2 «местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 3) В ст. 1 п. 2 ФЗ «Об общих принципа организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 № 131-ФЗ под «местным самоуправлением в Российской Федерации понимается - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Вступление России в Совет Европы и ратификация в 1998 году Европейской хартии требуют учета всех ее отправных положений. Данные права осуществляются представительным собранием с подотчетными ему исполнительными органами». Конституция РФ (ст. 3), как и законодательство большинства стран, устанавливает, что управление публичными делами осуществляется гражданами не только через органы государственной власти, но и через органы местного самоуправления, а также непосредственно. Это многозначное понятие, которое нельзя определить одним выражением, поэтому определение местного самоуправления необходимо давать сразу в нескольких аспектах: - особый способ организации власти на местах, которому присущи такие признаки, как самостоятельность в решении вопросов местного значения, выборность органов и должностных лиц, материально-финансовая независимость; - институт гражданского общества; - специфический уровень власти - власть, осуществляемая населением муниципального образования; - децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность и автономность местных органов; - форма народовластия (ст. 3 Конституции РФ); - одна из основ конституционного строя РФ; - форма самоорганизации граждан на уровне муниципального образования; - право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Вопрос 3 Охарактеризуйте развитие местного управления и местного самоуправления во второй половине 19 века (земская и городская реформа). Ответ.