Муниципальное право Российской Федерации - Курсовая работа

Как справедливо указывается в научной литературе, муниципальное право, является относительно новой отраслью в отечественной системе прав. По мнению Ястремского Г. А. с Лаврентьевым А. Р., традиционно считающаяся наиболее объемной отрасль в российской системе права - административное право, наверное все же, уступает муниципальному праву по количеству своих источников.Источники муниципального права характеризуются теми же качествами, что и источники других отраслей отечественной системы права. Федеративное устройство России предопределяет два уровня законодательного регулирования, а признание автономности органов местного самоуправления предполагает нормотворческую деятельность на местном уровне. Здесь, в первую очередь, стоит указать Конституцию РФ, которая содержит нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления и гарантии его прав.Огромным значением в системе источников муниципального права обладают общепризнанные принципы международного права, международные договоры и соглашения, о которых в частности идет речь в ч. 15 Конституции РФ. К примеру, на основании заключенных международных договоров иностранные граждане, которые постоянно проживают на территории определенных муниципальных образований, могут принимать участие в муниципальных выборах и местных референдумах. И к одному из таковых, прежде всего, необходимо отнести Европейскую Хартию местного самоуправления, нормами которой руководствуются государства - члены Совета Европы, подписавшие данный документ.Основным правовым актом в данной группе, безусловно, является Конституция РФ, в которой более 20 статей посвящены наиболее важным положениям, раскрывающим сущность местного самоуправления в нашей стране. 8) содержит общие нормы построения и функционирования муниципальной власти, т. е. нормы, определяющие назначение местного самоуправления, основы деятельности его органов и населения по решению вопросов местного значения.Следующая ступень источников муниципального права - это нормативно-правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ, к которым конкретно могут относиться: - конституции республик, уставы иных субъектов РФ и - другие нормативно-правовые акты, с помощью которых регулируются такие вопросы сферы муниципального права как: - организация местного самоуправления в конкретных субъектах РФ;.По данному уровню в системе источников муниципального права интересно отметить, что в ФЗ «О местном самоуправлении» не используются понятия «правотворчество» или «нормотворчество» органов местного самоуправления. Тем не менее, в законе указывается на право населения и муниципальных органов самостоятельно: - решать вопросы местного значения (ч. издавать правовые акты по вопросам местного значения и отдельным государственным полномочиям, переданным муниципальным образованиям (ч. Правовые акты населения муниципального образования, органов и (или) должностных лиц местного самоуправления - это юридические акты муниципального правотворчества, которое, в свою очередь, представляет собой отдельный вид правотворческой деятельности как особой формы реализации публичной власти, по словам Муртазиной Г. Н., характеризующийся как «показатель демократизма отечественной государственности, уровня достижений науки правоведения, воплощения его концептуальных идей в результаты функциональной самоорганизации и самоуправления населения России».Наконец, последний, рассматриваемый в работе источник муниципального права - это акты высшей судебной инстанции, в частности, Конституционного Суда РФ. № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» указано, что утверждение местного бюджета, формируемого за счет собственных источников, установление в соответствии с законодательством местных налогов и сборов, определение порядка пользования землей и другими находящимися в муниципальной собственности природными ресурсами в соответствии с ч.