Муниципальная собственность и механизмы ее эффективного использования (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского поселения Дудинка) - Дипломная работа

Глава I. Теоретические основы управления муниципальной собственностью 1.1 Экономическая сущность и формы собственности. Муниципальная собственность 1.2 Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью 1.3 Проблема эффективности использования муниципальной собственности Глава II. Механизмы управления муниципальной собственностью в Таймырском муниципальном районе (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского поселения Дудинка) 2.1 Общая характеристика управления собственностью муниципального образования «Город Дудинка» 2.2 Муниципальный жилищный фонд как объект управления (на примере Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского поселения Дудинка) 2.3 Совершенствование механизмов управления муниципальной собственностью на территории городского поселения Дудинка Заключение Список литературы Приложение 1. Образец карты учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица Введение Актуальность темы. В экономической теории является неоспоримым фактом то, что именно собственность является решающим фактором в процессе экономического роста, в связи с чем эффективность управления государственной и муниципальной собственностью предполагает наличие определенных основ и нормативно-правовой базы. Однако в процессе изучения и анализа теоретической и методологической литературы, а также нормативно-правовой базы Российской Федерации и Таймырского муниципального района позволяет говорить о недостаточной эффективности практики управления муниципальной собственностью. Предмет исследования - механизмы эффективного использования муниципальной собственности. Гипотеза исследования: для совершенствования механизмов эффективного использования муниципального имущества необходимо: - совершенствовать систему учета муниципального имущества; - оптимизировать систему управленческих решений по распоряжению муниципальным имуществом; - обеспечить повышение инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные материалы и практические рекомендации по управлению муниципальной собственностью могут быть использованы в деятельности региональных и муниципальных органов управления, в частности в деятельности Администрации городского поселения Дудинка, при разработке документов законодательного, нормативного, программного характера, регламентирующих процессы управления муниципальным имуществом. Глава I. Теоретические основы управления муниципальной собственностью Сегодня в Российской Федерации происходят интенсивные процессы в области развития местного самоуправления, на законодательном, политическом и экономическом уровнях осуществляется совершенствование основ управления в регионах и муниципальных образования. В настоящее время действующее российское законодательство признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности». Одним из факторов ускорения развития экономики, - отмечает П.Д. Половинкин, - выступает государственная собственность. В муниципальную собственность входит не только имущество городских и сельских поселений, но и финансы муниципальных образований. Одним из важнейших факторов необходимости развития института муниципальной собственности является публичность данной формы, то есть позволяет обеспечить определенные социальные потребности населения, в особенности незащищенным его слоям. Как отмечает В.Е. Чиркин, «в настоящее время муниципальная собственность формируется главным образом путем: - передачи отдельных объектов федеральной собственности и собственности субъектов РФ в муниципальную; - приобретения имущества на основе гражданско-правовых сделок (покупка, обмен, дарение); - взимания налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты (образуемые таким образом средства становятся муниципальной собственностью); - получения продукции и других доходов от муниципальных предприятий, учреждений в сфере услуг и т.д.». На сегодняшний день собственность муниципальных образований может составлять имущество: - предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Федерации и ее субъектов; - предназначенное для обеспечения служебной деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников предприятий и учреждений; - предназначенное для решения вопросов местного значения (сюда входят земельные участки, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения; автомобильные дороги общего пользования и т.д.). Из сумм налога вычитаются расходы по содержанию объектов ЖКХ находящихся на балансе предприятия.