Муниципальная служба - Курсовая работа

Глава 1. Понятие, сущность и принципы муниципальной службы как института муниципального права 1.1 Понятие и сущность муниципальной службы 1.2 Принципы муниципальной службы Глава 2. Правовой статус муниципального служащего 2.1 Права и обязанности муниципального служащего 2.2 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой Глава 3. Основные вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу, её прохождением и прекращением, а также с поощрением и мерами ответственности муниципальных служащих 3.1 Поступление на муниципальную службу, её прохождение и прекращение 3.2 Меры ответственности, применяемые к муниципальным служащим, а также поощрение безупречного выполнения служебных обязанностей на службе в муниципальных органах Заключение Список источников и литературы Введение Принятая в 1993 году Конституция Российской Федерации установила в главе 8 основные положения о местном самоуправлении в Российской Федерации. Но не меньшее значение для обеспечения качественного решения местных вопросов имеет правовой статус невыборных муниципальных должностей. Муниципальная служба регулируется множеством правовых актов, включая федеральные законы, законы субъектов федерации, муниципальные правовые акты, в которых содержится много отсылочных и бланкетных норм имеет место множество правовых пробелов, особенно на уровне федеральных законов, что затрудняет качественную реализацию норм о муниципальной службе на практике и даёт большую пищу для научных исследований и изысканий, которые помогают справиться с этими затруднениями. К изучению данного вопроса прибегали многие современные российские учёные-юристы, такие как С.Н. Братановский, В.И. Васильев, В.Л. Лютцер, Е.В. Марьина, Л.В. Сальникова и др. Среди федеральных законов основными для данного исследования являются Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТКРФ), федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Должность муниципальной службы - это «должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность». (…При загруженности муниципального уровня власти целым рядом реформ - от собственно муниципальной до реформы ЖКХ - любое новое напряжение сил может оказаться чрезмерным». В законе Иркутской Области о муниципальной службе для каждой группы муниципальных должностей предусмотрены соответствующие классные чины: «1) для младшей группы должностей муниципальной службы: а) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 3 класса; б) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 2 класса; в) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 1 класса; 2) для старшей группы должностей муниципальной службы: а) референт муниципальной службы в Иркутской области 3 класса; б) референт муниципальной службы в Иркутской области 2 класса; в) референт муниципальной службы в Иркутской области 1 класса; 3) для ведущей группы должностей муниципальной службы: а) советник муниципальной службы в Иркутской области 3 класса; б) советник муниципальной службы в Иркутской области 2 класса; в) советник муниципальной службы в Иркутской области 1 класса; 4) для главной группы должностей муниципальной службы: а) муниципальный советник в Иркутской области 3 класса; б) муниципальный советник в Иркутской области 2 класса; в) муниципальный советник в Иркутской области 1 класса; 5) для высшей группы должностей муниципальной службы: а) действительный муниципальный советник в Иркутской области 3 класса; б) действительный муниципальный советник в Иркутской области 2 класса; в) действительный муниципальный советник в Иркутской области 1 класса».