Муниципальная служба как особый вид службы в системе местного самоуправления - Курсовая работа

1. Органы местного самоуправления и место муниципальной службы 2. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы 3. Права и обязанности муниципального служащего 6.1 Права муниципального служащего 6.2 Обязанности муниципального служащего 7. Прохождение муниципальной службы 7.1 Прием на муниципальную службу 7.2 Квалификационные разряды 7.3 Аттестация муниципальных служащих 7.4 Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и продвижение по муниципальной службе муниципальных служащих 7.5 Ответственность муниципального служащего 7.6 Прекращение муниципальной службы Заключение Список использованных источников и литературы Введение Служба как один из видов социальной, общественно-политической деятельности в любом обществе, в любом государстве выступает в качестве необходимого условия нормальной жизнедеятельности общества. Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации, стремясь обеспечить самостоятельность местного самоуправления в решении вопросов местного значения, установила в ст.12, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Эта норма Конституции в совокупности с другими ее положениями о местном самоуправлении (ст.3, 130, 131, 132, 133 и др.) послужила основой для формирования модели местного самоуправления. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены лишь органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными решением суда. Организационное обособление местного самоуправления в системе управления государством призвано также обеспечить возможность муниципальным образованиям, не нарушая более общих законодательных положений, как провозглашает ст.6 Европейской Хартии о местном самоуправлении, самим определить свои внутренние административные структуры с тем, чтобы они отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление. В Федеральном законе от 6 октября 2003 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации содержится следующее определение муниципальной службы: Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий. Проблемы муниципальной службы нашли своё отражение в работах: Абрамова В.Ф., Атаманчука Г.В., Аверина Ю.П., Бабуна Р.В., Барабашева Г.В., Бутова В.И., Воронина А.Г., Гладышева А.Г., Глазуновой Н.И., Гневко В.А., Ефремова Н.М., Козловой Т.З., Кутафина О.Е., Лапаевой В.В., Лаптева Л.Е., Лазаревского И.И., Мельникова В.П., Овчинникова И.И., Слепенкова И.М., Топорнина Б.Н., Фадеева В.И., Халипова В.Ф. Чеботарева Г.Н., Шумянковой Н.В., и др. Выборные органы, образуемые в соответствии с данным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. 2. Федеральным законом, который устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации, является Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ Об основах муниципальной службы в Российской Федерации (с изм. на 13.04.1999). Например, если отдел по торговле (иное подразделение органа местного самоуправления) для проведения проверок торговых предприятий привлекает общественность в лице отдельных граждан (так называемых общественных ревизоров), то такие граждане, хотя и помогают реализации функций отдела по торговле, муниципальными служащими не являются.