Муниципальная политика и муниципальная деятельность - Курсовая работа

1. Общая характеристика муниципальной политики и муниципальной деятельности 1.1 Понятие местного самоуправления и муниципальной политики 1.2 Система целей муниципальной деятельности 1.3 Сущность властно-правовой природы местного самоуправления 1.4 Компетенция муниципальных органов 2. Основные направления муниципальной политики 2.1 Понятие вопросов местного значения 2.2 Экономическая сфера 2.3 Социальная сфера 2.4 Политическая сфера 2.5 Муниципальная политика в духовной сфере Заключение Список использованных источников и литературы Введение Местное самоуправление - одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление - децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ. Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно государственной теории самоуправления местное самоуправление - одна из форм организации местного государственного управления. В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Специалист в области государственного и муниципального управления должен знать, какой должна быть политика муниципальной власти в той или иной сфере муниципальной деятельности, какие ресурсы необходимы для этого и откуда их взять, а самое главное - как создать систему эффективного управления всеми социально-экономическими процессами на муниципальном уровне. Основой построения работы стали Конституция РФ, федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, а так же другие законы и нормативно-правовые акты. муниципальная политика местное самоуправление Научной основой исследования стали монографии, учебные пособия и учебники по государственному и муниципальному управлению и муниципальному менеджменту различных авторов. 1. Правовую основу местного самоуправления составляют: Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты. Закон устанавливает возможность выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований и (или) районных фондов финансовой поддержки поселений. Властный характер природы МСУ состоит в исполнении нормативно-правовых актов подчиненными субъектами, а общественный характер раскрывается в реализации прав и возможностей решать населением вопросы местного значения. 1.4 Компетенция муниципальных органов Для того чтобы разобраться в поставленном вопросе, для начала обратимся к толковому словарю С.И. Ожегова.