Модели взаимодействия социально-ориентированных некоммерческих организаций с государством на примере города Москва - Курсовая работа

В главе анализируется научная литература международных и российских авторов, исследовавших межсекторное партнерство.Определение межсекторному социальному партнерству дал. Якимец В., он определял его как «конструктивное взаимодействие организаций из двух или трех секторов (государство, бизнес, некоммерческий сектор), «выгодное» населению территории и каждой из сторон и обеспечивающее синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов при решении социальных проблем». Результаты всероссийского социологического исследования НКО, проведенного Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ осенью 2012 года показывают, что подавляющее большинство НКО - 81% взаимодействуют с органами государственной или муниципальной власти в своей деятельности.Одна из популярных в научной среде теорий межсекторного партнерства - теория квази-рынков (Quasi-Markets Theory). Теорию квази-рынков в социальной сфере некоторые ученые считают одной из наиболее полно описывающей текущую ситуацию взаимодействия государственного и третьего сектора в некоторых западных странах. Система квази-рынков впервые появилась в Великобритании и представляет собой прекращение монополии государства на предоставление услуг в социальной сфере, сопровождаемое передачей части ответственности поставщикам услуг из сферы бизнеса и НКО. Основной формой межсекторного взаимодействия теории квази-рынков являются контракты.За последние несколько лет государственная политика в сфере содействия развитию институтов гражданского общества получила существенное развитие. Ранее важность повышения участия некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере была обозначена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года в 2008 году. Однако только в 2010 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" N 40-ФЗ впервые вносит понятие «социально-ориентированные некоммерческие организации» в законодательные акты. Данный Федеральный закон закрепляет определенные условия поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления некоммерческим организациям, в учредительных документах которых указаны определенные виды деятельности в социальной сфере, а также в сфере развития гражданского общества (перечень направлений уставной деятельности СОНКО дополнялся многочисленными Постановлениями Правительства (например, N 846 от 15 августа 2015 и N 846 от 30 октября 2013 г.)). Кроме того, ФЗ №40 закрепляет понятие реестров СО НКО - реестры получателей государственной и муниципальной поддержки в виде финансовой, имущественной, информационной, консультационной и другими.Суть исследования заключается в определении и построении основных моделей взаимодействия СО НКО и власти исходя из харатеристик макро- и микроуровня. Макроуровень представляет из себя политический аспект внешней среды для СО НКО - нормативно-правовые акты, обязательства и проблемы, исходящие из них.Структурно-функциональный подход, выбранный в качестве макро-подхода позволяет взглянуть на межсекторное взаимодействие в нескольких измерениях, помогая сегментировать описываемый объект и выявить проблемы в этой области.Подход Grounded Theory используется для типологизации СО НКО по их опыту межсекторного взаимодействия с государством. 15 руководителей социально-ориентированных некоммерческих организаций в городе Москва, а также представитель Общественной палаты РФ и представитель Комитета общественных связей Правительства Москвы. Выборка строилась методом квотирования: по времени образования, по организационно-правовой форме, по включенности в реестр СО НКО города Москвы.