Возникновение института омбудсмена в России и за рубежом, проблемы регулирования его конституционно-правового статуса. Место института Уполномоченного по правам человека среди органов государственной власти, процедура его назначения и основные функции.
В различных культурах еще в античном мире существовали должностные лица, работа которых напоминала деятельность омбудсмена в части осуществлении контроля за деятельностью чиновников. В Римской империи это были провинциальные прокураторы, цензоры, трибуны; в Османской империи - мухтасибы, которые следили за ценами на хлеб, качеством товаров и весов, безопасностью загрузки судов и даже за соблюдением норм мусульманской этики. Возникновение органа, более близко напоминающего омбудсмена в современном понимании как института контролирующего государственных служащих, произошло в Швеции в XVI веке с появлением должности Главного Сенешаля. 31 декабря 1917 года Финляндия становится независимой от Российской империи, и чураясь всего российского, и пытаясь следовать шведскому опыту, учреждает в Конституции 1919 года должность Омбудсмена, став второй страной с данным институтом.Конституционно-правовой статус национального омбудсмена - широкая категория, которая определяется совокупностью прав, обязанностей, полномочий и ответственности, вытекающих из правовой основы деятельности государственного правозащитника. Омбудсмены всех стран осуществляют контроль за действиями органов власти и должностных лиц, но проведя сравнительное обозрение института в мире, можно выделить существенные различия в конституционно-правовом статусе по следующими его аспектам: · структура государственного органа (единоличный орган с аппаратом служащих или коллегиальный);.В подавляющем большинстве стран институт национального омбудсмана является единоличным органом с аппаратом государственных служащих. Гораздо реже встречаются коллегиальные органы: в Бельгии два, в Австрии и Молдове - по три омбудсмена, в Швеции - четыре, в Литве - пять, в Канаде - шесть (федеральных), а в Южной Корее - три омбудсмана, действующих на постоянной основе и шесть, замещающих должность по совместительству с другим видом занятости, например, адвоката. Правовое оформление института национального омбудсмена чаще всего идет путем конституционного закрепления и дальнейшего раскрытия статуса в национальном законодательстве.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
