Поняття та ознаки адміністративно-правового режиму. Підходи до класифікації його видів, правове забезпечення. Сутність, функції митного режиму, його види та правила. Актуальні проблеми застосування та дії митних режимів РБ, РК та РФ, Європейського Союзу.
Митний режим як різновид адміністративно-правових режимів Вступ Митний режим відіграє значну роль у правовому регулюванні суспільних відносин, які складаються в царині митної справи. Саме тому законодавець присвятив йому досить багато уваги, виділивши в чинному Митному кодексі України окремий розділ під назвою «Митний режим щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України». Тому метою даної роботи є визначення поняття митного режиму, як одного із видів адміністративно-правового режиму, системи та змісту митних режимів в Україні, проаналізувати різні підходи до класифікації митних режимів, дослідити історичні аспекти розвитку митних режимів, здійснити порівняльний аналіз правового регулювання митних режимів за законодавством України та з законодавством Європейського Союзу та Митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації, а також визначити проблеми застосування та шляхи вдосконалення окремих митних режимів. Проблеми правової природи митного режиму як різновиду адміністративно-правового режиму досліджували такі вітчизняні та зарубіжні вчені: В.Б. Авер’янов, Д.Н. Бахрах, Ю.П. Битяк, В.Б. Ісаков, О.О. Крестьянінов, О.А. Мостовий, Н.І. Мутузов, Н.В. Осадча, І.С. Розанов, М.І. Резник та інші. Використання спеціальних методів, як от: формально-юридичного, порівняльно-правового, тлумачення правових норм і узагальнення юридичної практики дозволило проаналізувати позитивні та негативні особливості системи джерел транзиту з урахуванням світових стандартів в цій сфері. Розділ 1. Адміністративно-правовий режим як правовий інститут 1.1 Поняття адміністративно-правового режиму та його ознаки Розгляд та аналіз поняття митного режиму та видів митних режимів, умов та особливостей їх функціонування в процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності неможливо без визначення понять «правовий режим» та «адміністративно-правовий режим». [17, 147] Одна з найвідоміших - позиція С.С. Алексєєва. [11, 18] Специфічним інститутом державного управління, який повинен забезпечити управління в особливих, неординарних ситуаціях, коли з боку держави необхідні додаткові зусилля для підтримання нормальної обстановки, є адміністративно-правові режими. [12] І.С. Розанов характеризує адміністративно-правовий режим, як встановлену в законодавчому порядку сукупність правил діяльності, дій або поведінки громадян та юридичних осіб, як порядок реалізації своїх прав у певних умовах і ситуаціях, забезпечення і підтримання суверенітету й оборони держави, інтересів безпеки і охорони громадського порядку спеціально створеними для цієї мети службами державного управління. Настюк В.П. виділяє наступні ознаки адміністративно-правових режимів: визначена спеціальними нормами права поведінка фізичних і юридичних осіб; вимушена детальна регламентація діяльності державних органів і громадських організацій; введення додаткових правил або вилучення із загальнообов’язкових норма, норм правового характеру; установлення особливого контролю за належним дотриманням правопорядку у сфері дії особливого режиму і встановлення деяких обмежувальних заходів. Визначивши головні ознаки адміністративно-правового режиму, варто звернути увагу на положення Митного кодексу України, в якому у п.16 ст. 1 визначається, що митний режим - це сукупність норм, установлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України обумовлюють порядок такого переміщення та обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються. Інститут митних режимів охоплює такі групи відносин: -щодо встановлення загальних правил митних режимів; -між різними ланками виконавчої влади, а також між різними ланками Державної митної служби України щодо порядку застосування митних режимів; -між митними органами та фізичними і юридичними особами, щодо переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України; -щодо володіння, користування, розпорядження товарами та іншими предметами, які переміщуються через митний кордон України; -щодо захисту прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які переміщують товари та інші предмети через митний кордон України; -щодо встановлення відповідальності за порушення правил митних режимів, та притягнення до відповідальності осіб, які порушують ці правила та інші.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
