Миграционная политика Европейского Союза и ее влияние на РФ: правовые аспекты - Дипломная работа

Глава 1. Теоретико-правовые основы миграционной политики Европейского Союза 1.1 Миграционная ситуация в Европейском Союзе 1.2 Становление и развитие миграционной политики Европейского Союза 1.3 Правовая основа миграции в Европейском Союзе Глава 2. Отношения Европейского Союза и Российской Федерации в сфере миграционной политики 2.1 Проблемы и направления совершенствования миграционной политики Российской Федерации 2.2 Особенности отношений ЕС и России в сфере миграции: взаимодействие и влияние Заключение Библиографический список Введение Одним из явлений современной международной жизни является миграция. Важнейший признак согласно квалификации типов миграции - обязательное пересечение государственных границ. Этим признаком международная миграция отличается от другого основного типа миграционных движений - внутренней миграции, которая совершается в пределах территории какого-либо государства. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждый человек имеет право покидать любое государство, включая свое собственное, и возвращаться обратно. Многие страны в силу различных причин (низкий уровень жизни, политические и военные конфликты и т.д.) являются странами миграции. В научной литературе принято различать прежде всего классические страны иммиграции: США, Канаду и Австралию, которые в таком качестве выступают уже несколько столетий. США принимали иммигрантов из Англии, Ирландии, Шотландии, Германии, Франции. Позже сюда устремился поток мигрантов из Италии, Украины, России, многих азиатских стран. В последние десятилетия в число принимающих стран вошли и западноевропейские страны - Франция, Германия, Великобритания, Швеция, Италия, Испания и др. С полным основанием можно утверждать о миграционной притягательности Европы. Обладает данной привлекательностью относительно жителей стран СНГ и РФ. В современных условиях, когда мир стал ареной глобальных миграционных процессов, а общее количество перемещающихся людей постоянно увеличивается, государства, испытывающие приток большого количества мигрантов, вынуждены их регламентировать. В этой связи, особенно актуален анализ правоприменительного опыта ЕС в сфере противодействия нелегальной иммиграции с целью его возможной адаптации и применения в современных условиях развития экономических отношений в Российской Федерации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. Теоретико-правовые основы миграционной политики Европейского Союза 1.1 Миграционная ситуация в Европейском Союзе Миграционная ситуация представляет собой совокупность факторов, обусловленных въездом, пребыванием, транзитным проездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства, оказывающих влияние на социально-экономическую и демографическую ситуацию, внутриполитическое и внешнеполитическое положение и национальную безопасность принимающего государства. Как указывает К.А. Шапиев, контрастная смена миграционного образа стран Западной Европы обязана глубоким послевоенным изменениям. Важнейшим фактором устойчивости межгосударственных отношений в Западной Европе, ускорения торгово-экономического и промышленного развития, расширения национальных рынков труда, становления и последующего развития общего, а позже и единого, рынка стала западноевропейская интеграция. И все это в сжатые сроки, в немалой степени благодаря плану госсекретаря США Дж. Маршалла, предусматривающего послевоенное восстановление и возрождение экономики западноевропейских стран, укрепления их денежных систем, развитие международной торговли. В настоящее время Европейский Союз, особое межгосударственное образование, ежегодно принимает большое количество мигрантов, въезжающих в страны-члены Союза с различными целями и на различные сроки. Важнейшим документом трудового мигранта является вид на жительство. Правительства стран Европейского союза должны скоординировать усилия в отношении следующих аспектов: совершенствовать не только вторичную правовую базу в области миграционной политики, но и создать первичную; разработать общую политику по предоставлению убежища, гармонизировать национальные законодательства в этом вопросе; дополнить законодательную базу в области незаконной миграции и контролировать исполнение уже существующих нормативных актов; создать законодательную базу по вопросам межгосударственного кадрового обмена в рамках ЕС, т.к. единый европейский рынок предполагает свободную циркуляцию рабочей силы.