Миграционная политика европейских государств: история и современность - Дипломная работа

Исследование миграционной политики начинается с рассмотрения самого феномена миграции населения и внесения терминологической ясности в понятие «миграция». Как динамический процесс, миграция связана с демографическими, географическими, этническими, историческими факторами жизнедеятельности государств. Соответственно, рассматривают и изучают миграцию целый ряд научных дисциплин - политология, социология, экономика и другие. Сложности, связанные с однозначным трактованием самого термина «миграция» заключаются в противоречии по трем основным вопросам: фактор расстояния - территориальное перемещение людей; фактор времени - учитывается время пребывания людей на одной территории, регулярность миграции; фактор границы - перемещение людей происходит через административные или государственные границы. Достаточно точным и, что очень важно, удовлетворяющим все основные подходы к пониманию миграции является следующее определение: «миграция населения - любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих». Помимо работы, мигранты стремятся повысить уровень жизни оказавшись в иной социокультурной среде обитания. Равенштайна интересовала графа о месте рождения, на основе которой он вывел основные принципы, которыми руководствовались подданные Соединенного Королевства в своих перемещениях. Наряду с исследованием международной миграции под влиянием процессов глобализации, на данный момент крайне популярным научным направлением является изучение гендерного аспекта в международной миграции.На сегодняшний день правовое регулирование миграционных процессов в Европе происходит на двух уровнях: национальное миграционное законодательство европейских стран, и наднациональная нормативно правовая база Европейского Союза. Учитывая тот факт, что единая миграционная политика в ЕС так и не была выработана, национальные правительства самостоятельно разрабатывают и реализуют политику по отношению к мигрантам. Международные нормы закрепляют за государствами суверенное право регулировать порядок въезда иммигрантов на территории страны, организацию трудовой и образовательной деятельности и т.п. Нормативно правовые нормы ЕС гармонично встроены в универсальные международные акты, регулирующие права человека в области миграции: Конвенция Международной Организации Труда №47 о трудящихся-мигрантах, Конвенция Международной Организации Труда №143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения, Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Регламент 539/2001 знаменит прежде всего тем, что ввела так называемые «черные списки» стран, граждане которых обязаны иметь визу для пересечения границ стран-участниц ЕС, что способствовало сдерживаю нелегальной иммиграции в европейский регион. Стоит упомянуть директиву 2008 года под номером 115, установившую единую для всего Евросоюза систему высылки нелегальных иммигрантов обратно на родину, описывающую условия содержания нелегалов и правила повторного въезда. На основе вышеперечисленных нормативно правовых актов можно сделать вывод о трех принципиальных направлениях миграционной политики ЕС: во-первых, привлечение квалифицированных кадров; во-вторых, помощь беженцам; в-третьих, борьба с нелегальной иммиграцией. Еще в начале 90-х годов с проблемой нелегальных иммигрантов столкнулась Греция.