Государственный и общественный, внутренний контроль за деятельностью органов местного самоуправления. Организация контроля в Администрации г. Челябинска, определение проблем и целей данного процесса, направления и перспективы его совершенствования.
При низкой оригинальности работы "Методы и формы организации контроля за деятельностью органов муниципального управления", Вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100%
Контрольная функция присуща всем органам государственной власти и местного самоуправления в пределах компетенции, закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические для каждого из них формы ее осуществления. Необходимо организовать работу контрольных органов так, чтобы совершенствовать управляемость в системе исполнительной власти на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации и местного самоуправления. Решения, принятые на всех этих уровнях, должны неукоснительно исполняться соответствующими органами власти должностными лицами. В связи с этим для муниципального образования Челябинский городской округ очевидна актуальность исследования практики организации контроля за органами местного самоуправления. Объектом исследования является Управление организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска. Предметом исследования является практика организации контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией города Челябинска Цель исследования - анализ организации контроля за деятельностью органов муниципального управления в Челябинском городском округе и выработка рекомендаций по ее совершенствованию Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - изучить направления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления»; - исследовать организацию общественного и внутреннего контроля в органах местного самоуправления; - проанализировать организацию и практику контроля за деятельность органов местного самоуправления в Администрации г. Челябинска (Управление организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска); - выявить проблемы и сформулировать рекомендации по совершенствованию организации контроля за деятельность органов местного самоуправления. Методы исследования: метода анализа и синтеза, метод анализа документов, статистический метод. Практическая значимость исследования заключается в возможности применения выработанных предложений для совершенствования деятельности Управления организационной и контрольной работы Администрации города Челябинска и процесса организации контроля за деятельностью органов муниципального управления в города Челябинске вообще. 1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в РФ 1.1 Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления местный самоуправление контроль внутренний Конституционная формула о том, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, не означает, что местные самоуправляющиеся структуры полностью самостоятельны и не подпадают под контрольную и надзорную деятельность государства. К формам обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления относится: выполнение норм действующего законодательства, действие строго в рамках своих полномочий, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязанность решать возникающие проблемы населения, неукоснительно соблюдать устав муниципального образования и т.д. Контроль в сфере муниципального управления базируется на принципах: законности, правовой определенности, соразмерности. В Федеральном законе от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (в ред. от 21 июля 2007 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» две статьи посвящены государственному контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. В статье 21 указывается, что возможен контроль не только за переданными полномочиями, но и за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. На органы местного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, распространяются положения Федерального закона от 8 августа 2001 года №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Роль прокуратуры в сфере местного самоуправления включает: - защиту законных прав населения, органов местного самоуправления и их должностных лиц; - применение мер ответственности в случаях незаконного вмешательства в деятельность органов местного самоуправления, нарушения установленного порядка их функционирования; применение мер ответственности в случае ущемления прав граждан самими этими властными структурами. По данным органов прокуратуры Челябинской области в 2008 г. оспорено 1253 нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления с нарушениями федерального и регионального законодательства. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственно-властных полномочий. По истечении указанного срока высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа г
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
