Политико-правовая природа местного самоуправления. История формирования и развития органов местного самоуправления в России в XIX в. Проблемы и недостатки земского и городского управления в дореволюционный период. Работа русской интеллигенции в земствах.
ГЛАВА I. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ §1. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В XIX В. ГЛАВА II. НЕДОСТАТКИ ЗЕМСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ §2. ЗЕМСТВО И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Введение Согласно Конституции Российской Федерации, управление в нашей стране осуществляется на различных уровнях - централизованном и местном. Учитывая это, стоит вспомнить слова В.О. Ключевского о том, что вырабатывающееся из опыта прошлого «историческое сознание дает обществу, им обладавшему, тот глазомер положения, то чутье минуты, которые предохраняют его как от косности, так и от торопливости». Целью данной курсовой работы является изучение опыта местного самоуправления в дореволюционной России, задачами - анализ «Положения о земских учреждениях» 1864 г., выявление недостатков и проблем земского самоуправления в России. Общее понятие об органах местного самоуправления Большинство терминов “самоуправление” (имеется в виду в социальных науках) не имеет точного и единого научного значения и разными авторами понимается различно. В Европейской хартии местного самоуправления “под местным самоуправлением понимаются право и эффективная способность местных органов власти регулировать и управлять в рамках закона и под собственную ответственность важной частью публичных дел в интересах своего населения“. Также самоуправление понималось как: самостоятельное осуществление социальными группами задач внутреннего государственного управления в пределах объективного права, где гарантией самостоятельности является создание руководящего центра выборным путем и автономность деятельности органов самоуправления (Евтихеев И.И.); форма осуществления государственных функций при помощи независимых - в той или иной мере лиц и учреждений (Нольде Б.Е.); перенесение начал представительства и ответственности на местное управление (Б.Н.Чичерин) . Значительный вклад в разработку теории местного самоуправления внесла германская юридическая школа в лице таких ее выдающихся ученых XIX века, как: Гнейст, Штейн, Лобанд и др. В 1708 году Петром I было создано восемь губерний, а к концу царствования число их дошло до двенадцати. Новая коренная реформа в области земского и городского управления последовала затем в конце XVIII века при Екатерине II; эта реформа оставила гораздо более глубокие следы, чем попытки Петра I, как в российском законодательстве, так и в последующей практической деятельности городских и земских учреждений.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
