Описание состояния зеленых насаждений в городах России. Особенности градостроительного и природоохранного законодательства, консервативный подход при управлении природным комплексом. Технические регламенты, их место в нормировании зеленых насаждений.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации за каждым человеком закреплено право на благоприятную окружающую среду.Урбанизированные территории часто описываются как гетеротрофные экосистемы или как небольшие, но постоянно действующие вулканы, которые выбрасывают в окружающую среду в огромном количестве различные загрязняющие вещества. Справедливы оба данных сравнения, так как вся целостная городская система, включающая инфраструктуру, жилищно-коммунальное хозяйство, рекреационные пространства и специфический образ городской жизни, оказывает большое влияние на окружающую среду, как внутри самого города, так и вне его. Измененная человеком среда города, в противоположность природной, включает природно-антропогенные системы, которые развиваются под постоянным техногенным воздействием. Поэтому остро встает вопрос об экологической ситуации в городах, представляющих собой сложную социально-экономическую систему с огромным антропогенным воздействием, увеличивающимся пропорционально городскому росту.Зеленые насаждения выполняют ряд различных функций: экологические, социальные, градостроительные, экономические, историко-культурные, эстетические, - все они в равной степени важны. Значение зеленых насаждений для городской среды сложно переоценить. Впрочем, выделение экономической ценности озелененных территорий позволяет несколько изменить традиционный подход к определению функционального назначения зеленых насаждений в городе. Зеленые насаждения благотворно влияют на состояние воздушного бассейна и совершенствует его микроклимат. Известно, что зеленые насаждения поглощают углекислый газ, выделяя кислород, уменьшают температуру воздуха в знойную погоду за счет испарения влаги, снижают уровень шума в городе, защищают от сильных ветров, понижают содержание пыли и газа в атмосфере, выделяют фитонциды, которые способны уничтожать болезнетворные бактерии.Вопросы организации управления озелененными территориями в мегаполисах являются многоаспектными и имеют следующие составляющие: экономическую, социальную, юридическую, экологическую, градостроительную. На сегодняшний день в нашей стране для многих городов, особенно крупных, характерны следующие проблемы в вопросах управления городскими озелененными территориями: - уменьшение количества и площади озелененных территорий, строительство на территориях, занятых парками, скверами, бульварами, малое количество озелененных территорий в центральных районах городов и их плохая доступность для жителей в связи с возрастающими расходами на транспортные услуги и удаленное расстояние;.Правовой статус и режим озелененных территорий на сегодняшний день не имеет четкого определения в российском законодательстве.В настоящее время отсутствует закрепленное на федеральном уровне правовым актом определение природного комплекса города. Описание же совокупности всех природных объектов, которые объединены принадлежностью (территориальному размещению) к тому или иному населенному пункту не находит отражения в легитимном понятии. Рассматривая вопросы сохранения природных и природно-антропогенных объектов в городах, природоохранное законодательство на федеральном уровне вводит понятие зеленого фонда городских и сельских поселений, которое определяется как совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Взамен совокупности самих объектов (зеленых насаждений) законом закрепляется понятие территорий (зон). Следует вывод, что зеленый фонд определяется как понятие близкое к определению территориальной зоны (например, рекреационной), и тем самым теряет свое самостоятельное, в отрыве от земельного участка, значение.Имущественные отношения при управлении природным комплексом города возникают при создании земельных участков в границах озелененных территорий. Соответственно, при организации непрерывной системы озеленения в городе, необходимо следующее условие: наличие земельных участков, защищенных от застройки, то есть тех земельных участков, которые находятся в границах территорий общего пользования.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
