Механизм финансирования расходов в сфере здравоохранения РФ - Курсовая работа

Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения 1.1 Организационно-правовая система управления здравоохранением 1.2 Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития Глава II. Механизм финансирования расходов в сфере здравоохранения 2.1 Характеристика финансов системы медицинского страхования 2.2 Формирование средств фондов обязательного медицинского страхования 2.3 Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования Глава III. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения 3.1Основные направления реализации национального проекта «Здоровье» 3.2 Перспективы развития добровольного медицинского страхования Заключение Список использованной литературы финансовый фонд здравоохранение медицинское страхование Введение Данная работа посвящена финансированию системы здравоохранения в Российской Федерации, в первую очередь - финансам медицинского страхования. Актуальность темы работы состоит в том, что обоснованная система государственного социального страхования (в которую входит и обязательное медицинское страхование) - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества. В настоящее время обязательное медицинское страхование осуществляется в нашей стране на основании Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», принятого 28 июня 1991 г. Верховным Советом Российской Федерации. В преамбуле и статье 1 Закона обязательное медицинское страхование признается гарантией конституционного права граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Наиболее существенные из поправок предусматривали создание институциональной структуры обязательного медицинского страхования в виде Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Общая характеристика системы здравоохранения 1.1 Организационно-правовая система управления здравоохранением Под здравоохранением понимается совокупность государственных и общественных мероприятий медицинского характера: предоставление медицинской помощи и лекарственных средств, лечения и отдыха в здравницах. На основе Программы органы государственной власти субъектов Федерации разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи, включающие территориальные программы обязательного медицинского страхования. К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения и социального развития РФ и соответствующие органы на уровне субъектов Федерации, Российская академия медицинских наук (РАМН), которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по реализации государственной политики РФ, по выполнению программ в области здравоохранения и по развитию медицинской науки. В случае ОМС обязанность страховать интересы, связанные с расходами на медицинскую помощь возлагается для работающих граждан - на работодателей, а для неработающих - на местные органы власти, т.е. на бюджет. Система здравоохранения в нашей стране использует в настоящее время следующие источники поступления финансовых ресурсов: а) бюджетное финансирование; б) страховые взносы, поступающие по обязательному медицинскому страхованию (ОМС); в) страховые взносы добровольного медицинского страхования (ДМС); г) оплата населением получаемой медицинской помощи непосредственно медицинскому учреждению. Это были положение о ФФОМС, положение о ТФОМС и положение о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды ОМС. Согласно Указу Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 729 Положение о Федеральном фонде признано недействующим, и в настоящее время ФФОМС осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857.