Імідж як складова політичної культури органу державної виконавчої влади України - Автореферат

Глобалізація та інші світові процеси висувають нові високі вимоги до забезпечення внутрішньої безпеки держави. Демократичні перетворення в Україні відбуваються не завжди послідовно та ефективно. Наслідок - криміналізація суспільних відносин, посилення нігілістичних та конформістських тенденцій. Одна з причин цього полягає неповороткості, негнучкості державного апарату, який виявився не достатньо готовим та пристосованим до адекватного і оперативного вирішення проблем суспільства. Є підстави констатувати, що суттєвою перепоною в розвитку ефективного психологічного взаєморозуміння між співробітниками органів державної влади та управління та громадянами є досить очевидний за багатьох ситуацій консерватизм стереотипів формальних підходів під час реалізації делегованих державою прав та обовязків. З огляду на таку спрощену практику тією чи іншою мірою спостерігається відчуження апарату державного управління від населення, в інтересах якого він покликаний активно функціонувати. Однією з суттєвих причин системної кризи в Україні є кризовий стан політичної системи, зокрема, системи державного управління, а також її неспроможність забезпечити ефективний діалог між органами державної влади та управління і структурами громадянського суспільства на всіх рівнях суспільних організацій, що, природно, викликає відчуження населення від влади та політики реформ, запроваджуваних нею. Питання підвищення рівня політичної культури органів державної влади набувають у цьому контексті непересічного значення.

Публічна діяльність органів державної влади України є одним з головних чинників позиціонування їх у соціумі, популяризації діяльності урядових структур серед населення, створення їхнього позитивного іміджу в свідомості громадян, формування сприятливої громадської думки з метою утвердження власних позицій на засадах загальноприйнятих світових норм, притаманних будь-якому громадянському суспільству. Якщо ж зосереджувати увагу на правоохоронній сфері держави, то боротьба зі злочинністю, правопорушеннями та профілактика злочинних посягань на нормальні процеси функціонування та розвитку суспільства неможливі без дієвої співпраці міліції та населення. Організаційні та правові засади такої співпраці є обєктом управління з боку міліції, а тому потребують детального нормування та розробки механізмів (алгоритмів) такої взаємодії на всіх управлінсько-виконавчих рівнях. Публічна діяльність органів державної виконавчої влади, процеси формування їхнього позитивного іміджу - теми мало досліджувані науковцями, а також мають прогалини у практичній діяльності.

Сьогодні очевидною є взаємообумовленість політичних та управлінських процесів в аспекті публічної діяльності органів державної виконавчої влади та побудови їх внутрішнього (корпоративного) іміджу. Формування іміджу органів державної виконавчої влади України, що поділяється на складові (зовнішній та внутрішній), триває під впливом обєктивних факторів, які, зазвичай компрометують або ж просто нівелюють переважну більшість активних зусиль з боку відповідних фахівців. Ця проблема потребує грунтовних досліджень. Різноманітні впливи на хиткі залишки ідеологічної надбудови в державі, а також спровокована цим руйнація позитивного іміджу державних структур - реалії, в яких існує суспільство на тлі численних політичних конфліктів.

Україна - держава з нестабільною політичною та економічною ситуацією, яка перебуває під потужним впливом провокованих конфліктогенних процесів. Церква не здатна заповнити ідеологічний вакуум; іншої інституції, яка б могла виробляти ідеологічний “продукт” - поки що не існує. За умов відсутності загальнодержавних ідеологічних настанов найбільш незахищеними з точки зору внутрішньої моралі та від негативних сплесків маніпульованої громадської думки опиняються воєнізовані одиниці - міліція, армія, служба безпеки та інші - співробітникам яких у межах службових обовязків нерідко доводиться ризикувати життям і здоровям. За умов відсутності ідеології державної доцільним є підвищення ролі та значущість ідеології корпоративної. Для вироблення останньої необхідні серйозні теоретичні дослідження, а також реалізації останніх в практичній площині. Наявність корпоративної ідеології допоможе підняти престиж роботи в правоохоронній сфері держави, а це, автоматично, відібється згодом на позитивних зрушеннях у цьому напрямі і в суспільній свідомості. Імідж працівника правоохоронного державного органу виконавчої влади, що опікується проблемою національної безпеки, в цілому можна буде значно покращити.

Виходячи з цього, розробка механізмів підвищення рівня політичної культури органів державної виконавчої влади, оптимального управління їх публічною діяльністю, ідеологічними процесами в цій сфері, формування публічного (зовнішньо орієнтованого) іміджу та внутрішньокорпоративний ПР, засновані на науковому підході до цієї проблеми, вкрай необхідні та значущі для забезпечення державотворчих процесів в Україні.