Лоббизм в конституции - Реферат

Лоббизм стал приобретать массовый характер, формируется щедро финансируемая индустрия лоббизма, отдельные лоббистские кампании приобретают статус социальных движений. В равной степени сложно представить, чтобы крупные экономические структуры не пытались бы решить часть своих проблем за счет взаимодействия с властью. Повышение роли лоббизма в политике приводит к трансформации демократии от гражданского представительства к представительству интересов. Трансформация обусловлена тем фактом, что появляются новые и весьма влиятельные агенты политического поля - группы интересов, которые оказывают воздействие на власть, причем зачастую прямое воздействие, без участия в выборах. Лоббизм выступает не только одним из главных механизмов выработки и принятия государственных решений, но и значимой действующей силой становления плюралистической демократии за счет влияния, оказываемого на органы государственной власти.Институт лоббизма (от англ. lobby - кулуары) как инструмента взаимодействия предпринимательских и властных структур или как средство влияний различных заинтересованных групп, в частности, предпринимателей, на органы государственной власти и управления стал довольно распространенным явлением, немаловажным звеном в отношениях между государственными органами и бизнесом. Как массовое социальное явление он представляет собой одну из форм политической деятельности, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей. По-видимому, лоббизм, в качестве института проталкивания интересов тех или иных групп деловых людей существовал во все времена. Особенно широкое развитие институт лоббизма принял в ХХ веке по мере расширения регулирующей роли государства в экономике. Лоббизм обычно рассматривается в трех аспектах: лоббизм как социальное явление; лоббирование как вид политической деятельности; лобби как форма политической организации заинтересованных лиц.В кулуары (это один из переводов слова lobby) выходили члены английского парламента, где их и встречали заинтересованные лица. В соответствии с Законом 1946 года (Federal Regulation of Lobbying Act) лоббист обязан: во-первых, зарегистрироваться, а во-вторых, четырежды в год представлять соответствующим органам свой финансовый отчет. Поправка Берда, запрещает использовать в лоббистских целях федеральные средства - организация, которая является получателем средств федерального бюджета (например, в виде гранта) и ни один из ее сотрудников не имеют права заниматься лоббизмом. Закон 1995 года (Lobbying Disclosure Act) строго лимитировал финансовые взаимоотношения с законодателями. По этому закону законодатель не имеет права получать из одного и того же источника подарки на сумму более 100 долларов в год.В последнее десятилетие в России сильное распространение получила лоббистская деятельность. В целях более глубокого понимания лоббистской деятельности в настоящей статье мы решили рассмотреть различные классификации форм и методов лоббистской деятельности, которые применяются российскими и зарубежными исследователями лоббизма. Обращаясь к классификации форм лоббистской деятельности, начнем с классификации предлагаемой иностранными авторами. Обмен или сделка, как форма лоббистской деятельности, осуществляется как сделки (обмен) между лоббистами и лицами, работающими в государственных органах либо в организациях, принимающих непосредственное участие во властной деятельности, например, таких как влиятельные общественно-политические движения или партии. Указанные формы осуществления лоббистской деятельности имеют принципиальное различие в последствиях их реализации для государства и общества в целом.Две страны представляют собой совершенно разные, но одинаково интересные для нас формы представительства интересов, как именуют лоббизм в научных кругах. Для России сейчас одинаково важно понимание правил в законодательно отрегулированном поле США и реальной, если не сказать самобытной политической практики в Украине. И в последнее время внимание к законодательным собраниям штатов едва не выше, чем к конгрессу и сенату - там стали приниматься решения, которые важны для второго (бизнеса) и третьего (гражданских союзов) сектора. Однако закон о лоббизме не может охватить все сферы, так или иначе связанные с лоббистской деятельностью. И если в России бизнес, да и общество уже пришли к согласованию действий, то в Украине коллективное отстаивание "общих правил" перед государственной властью вплоть до разработки собственными силами законопроектов и даже программ по отдельным направлениям экономических реформ совершенно не характерно.Все различия в технологиях лоббизма проистекают из различия политических систем России и Западных стран. К сожалению, в России мы не наблюдаем ни один из трех признаков институализации лоббизма. Отличительная особенность российского лоббизма - большой вес "внутренних лоббистов" (чиновник, занимающий важную государственную должность, отстаивающий интересы

Содержание

Введение

1. Понятие лоббизма

2. Зарождение лоббизма

3. Формы и методы лоббистской деятельности

4. Лоббизм в современной России

5. Лоббизм в других странах

Заключение

Список используемой литературы

Актуальность исследования

Значимость лоббизма на политической сцене современности не только не ослабевает, но с каждым годом возрастает. Лоббизм стал приобретать массовый характер, формируется щедро финансируемая индустрия лоббизма, отдельные лоббистские кампании приобретают статус социальных движений. Сегодня с точностью никто не может утверждать, существуют ли такие решения, которые принимались бы представителями власти в отсутствие воздействия на них со стороны заинтересованных лиц. В равной степени сложно представить, чтобы крупные экономические структуры не пытались бы решить часть своих проблем за счет взаимодействия с властью.

Повышение роли лоббизма в политике приводит к трансформации демократии от гражданского представительства к представительству интересов. Трансформация обусловлена тем фактом, что появляются новые и весьма влиятельные агенты политического поля - группы интересов, которые оказывают воздействие на власть, причем зачастую прямое воздействие, без участия в выборах. Лоббизм выступает не только одним из главных механизмов выработки и принятия государственных решений, но и значимой действующей силой становления плюралистической демократии за счет влияния, оказываемого на органы государственной власти.

Исходя из этого тему реферата следует признать весьма актуальной и важной для понимания.

Объект исследования

Объектом данного исследования является лоббизм как явление политической жизни или направленную деятельность службы отношений с общественностью.

Цель и задачи исследования

Целью настоящей работы является рассмотрение лоббизма как политико-правового явления. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 1. проанализировать исторические причины появления института лоббизма;

2. дать представление о формах и методах лоббистской деятельности;

3. произвести теоретическое описание существования лоббизма в России;

4. изучить опыт правового регулирования лоббистской деятельности за рубежом

Структура и объем работы

Реферат состоит из введения, пяти глав, заключения и перечня литературы. Библиография содержит 12 наименований. Общий объем работы - 39 страниц.