Лицензирование и квотирование экспорта и импорта как меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности - Курсовая работа

2.2 Квотирование экспорта и импорта как мера нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности«О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран» устанавливает порядок применения квот: - квоты при экспорте применятся только в отношении товаров происходящих с единой таможенной территории ТС; Количественные ограничения не применяются в отношении импорта товара с территории какой-либо третьей страны или экспорта товара, предназначенного для территории какой-либо третьей страны, если только такие количественные ограничения не применяются в отношении импорта из всех третьих стран или экспорта во все третьи страны. Перечень таких существенно важных товаров утверждается Комиссия Таможенного союза не позднее 30 дней с даты передачи ей полномочий по применению мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран на основании предложений государств-членов Таможенного союза. Комиссия Таможенного союза распределяет объемы экспортной и импортной квот между государствами-членами Таможенного союза и определяет метод распределения долей экспортной и импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности государств-членов Таможенного союза, а также при необходимости распределяет объем импортной квоты между третьими странами. Распределение объемов экспортной и импортной квот между государствами Таможенного союза осуществляется Комиссией Таможенного союза в зависимости от задач, которые предполагается решить введением количественных ограничений с учетом предложений государств-членов Таможенного союза исходя из объемов производства и потребления товаров в каждом из государств-членов Таможенного союза.Законом РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8.12.2003 года №164-ФЗ установлено, что в РФ экспорт и импорт товаров осуществляется без количественных ограничений. Квоты распределяются двумя методами: - конкурс, т.е. процедура распределения квот, которая организуется Министерством Промышленности и торговли, в результате победителям выдается именной документ; аукцион, при проведении которого продажа квот производится российскими товарными биржами при взаимодействии их с Комиссией Министерства Промышленности и торговли, которая определяет объемы квот для аукционов и стартовую цену лотов [10]. Для случаев, когда Комиссия Таможенного союза определила методом распределения квот между участниками внешней экономической деятельности путем проведения конкурса или аукциона, существует порядок. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.1996 № 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ» (вместе с «Положением о порядке проведения конкурсов и аукционов при продаже экспортных и импортных квот при введении правительством Российской Федерации количественных ограничений»).Следует отметить, что количественные ограничения - квотирование (по физическому объему или по стоимости), а также лицензирование (требование получения специальных разрешений на ввоз/вывоз товаров) являются традиционными нетарифными мерами регулирования экспорта/импорта. Отметим также меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, вводимые из национальных интересов, в числе которых кроме запрета экспорта/импорта, предоставления исключительного права на экспорт/импорт, разрешительного порядка экспорта/импорта присутствуют также количественные ограничения экспорта/импорта (квотирование) и лицензирование в сфере внешней торговли товарами. Так, по средствам квотирования устанавливаются количественные ограничения по общему объему и/или общей стоимости конкретного вида товара для всех лицензиатов, т.е. даже при разрешении на ввоз/вывоз определенного товара без наличия квоты нет возможности торговли данным товаром внутри страны. В соответствии со статьями 23 - 26 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях: - введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров; разовая лицензия (документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве); срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи; в случае, если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года;Переход России к рыночной экономики обозначил приоритеты внешнеэкономической деятельности, направленные на содействие максимально эффективному включению российского народного хозяйства в мировые экономические процессы с целью использования преимуществ международного разделения труда, при одновременном соблюдении требований адаптации стра

Содержание

Введение

1. Законодательная база применения квотирования и лицензирования

1.1 Законодательство в рамках Таможенного союза

1.2 Национальное законодательство РФ

2. Лицензирование и квотирование экспорта и импорта как меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Введение

Несмотря на очевидный приоритет использования в условиях рыночных отношений механизмов косвенного (тарифного) воздействия на внешнеэкономические связи, ни одно государство никогда полностью не отказывалось и от прямого, административного, т.е. нетарифного их регулирования.

Нетарифное регулирование - возможность введения определенных ограничений и запретов на ввоз и вывоз товаров, устанавливаемых исходя из соображений экономической политики. Оно может включать в себя, например, квотирование и лицензирование экспорта и импорта некоторых товаров, установление максимальных и минимальных цен (так называемое административное фиксирование цен). Крайней формой нетарифного регулирования является государственная монополия внешней торговли, существовавшая в Советском Союзе более 70 лет.

Квотирование и лицензирование экспортных и импортных операций, это наиболее распространенные меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, применяемые чаще всего в совокупности, заключающиеся в установлении квот на ввоз или вывоз ряда товаров. В пределах указанных квот экспортные и импортные операции осуществляются на основании выданных лицензий.

Тема данной курсовой работы «Лицензирование и квотирование экспорта и импорта как меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности». Актуальность выбранной темы обусловлена важностью квотирования и лицензирования для защиты отечественного производителя от конкуренции с импортными производителям товаров, поступающих на российский внутренний рынок. Помимо этого квотирование и лицензирование почти не регулируется международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, Правительство чувствует себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО). Поэтому ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами, обеспечивающими эквивалентный уровень защиты (так называемая тарификация). А это становится одним из проблемных вопросов РФ на современном этапе, в связи со скорым вступлением ее в ВТО.

Целью данной работы является рассмотрение и изучение лицензирования и квотирования экспорта и импорта как мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.