Понятие лесных ресурсов. Проблемы кадастровой оценки лесных участков. Сущность работ по лесоустройству. Составляющие кадастровой стоимости эксплуатационных лесов. Необходимость упорядочивания системы государственного кадастрового учета лесных участков.
Аннотация к работе
Земли лесного фонда РФ занимают 67% территории России, причем непосредственно леса занимают 74% площади лесного фонда. Поэтому необходимо признать наличие особенностей у лесного участка по сравнению с земельным участком. Лесным участком, объектом кадастрового учета, может признаваться только такая часть поверхности земли, которая характеризуется всей совокупностью необходимых признаков. Пока в России не все участки земель лесного фонда являются объектами, в отношении которых проведены лесоустройство и государственный кадастровый учет. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда допускается до 1 января 2015 года без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.К ресурсам относится та часть природных богатств, которая необходима для подержания и развития сферы социально-экономических отношений в человеческом обществе, т.е. ресурс есть то, что используется человеком. Кирееву, лесные ресурсы - это накапливающиеся и хранящиеся в лесном фонде почвенные, водные, растительные, животные источники удовлетворения потребностей человека. В эту же группу недревесных ресурсов, полагаем, можно включить также рекреационные и эстетические полезности (ресурсы) леса. С целью учета природных ресурсов по состоянию на сегодняшний день ведется кадастр, где с определенной точностью выявлено их количество, география и характеристики (показатели). Различают водный, земельный, лесной и т. д. кадастры.По отношению к лесным ресурсам необходимо, чтобы результаты оценки отвечали современным требованиям по точности, трудозатратам, а также были доступны пользователям. Повышение точности и доступности лесотаксационной и экологической информации можно классифицировать как проблемы оценки лесных ресурсов при инвентаризации лесов, ведении экологического мониторинга и кадастра. Оценка лесных ресурсов производится по их видам с определением учетных показателей, стоимости на текущее время и на перспективу. Кроме натуральных показателей, характеризующих лесные ресурсы, при ведении кадастра предусмотрена их стоимостная оценка. Переход к стоимости производится посредством умножения запаса ресурса на стоимость единицы.Кадастровая оценка участков лесного фонда используется для: расчета размера платы, взимаемой за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) за изъятие земель лесного фонда; определения размеров платежей за пользование участками лесного фонда; оценки хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства. 68 рассматривает государственный лесной кадастр как систему сведений об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда, необходимых для государственного управления лесами. В территориальных органах управления лесным хозяйством кадастр ведется на основе материалов лесоустройства, а также на основе аэротаксационных и других обследований лесов, представленных в форме лесо-кадастровых книг. Но наряду с этим схема содержала в себе положение об использовании данных лесного кадастра для «оптимального управления состоянием и использованием лесных ресурсов», что предусматривало и эколого-экономическую оценку леса, т. е. оценку не только ресурсов, но и других функций леса. Утверждения, что кадастровая оценка леса важна только при купле-продаже лесных земель, т. е. при наличии частной собственности на леса, основаны на однобоком подходе; в этом случае учитываются только результативный аспект и расходы (затратный аспект) лесопользования, а глобальная региональная и локальная средоформирующая роль леса во внимание не берется.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно Закону о ГКН кадастр содержит сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь земельного участка и др. Лесной реестр содержит документированную информацию: о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах; об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках; о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
План
Содержание
Введение
1. Лесные ресурсы и проблемы их оценки
1.1 Понятие лесные ресурсы
1.2 Проблемы оценки лесных ресурсов
2. Основные подходы к кадастровой оценке лесных участков
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Земли лесного фонда РФ занимают 67% территории России, причем непосредственно леса занимают 74% площади лесного фонда.
Земельный участок делает лесным определенная совокупность древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на нем. Поэтому необходимо признать наличие особенностей у лесного участка по сравнению с земельным участком. В связи с этим только в отношении лесных участков проводятся лесоустройство и проектирование лесных участков. Лесным участком, объектом кадастрового учета, может признаваться только такая часть поверхности земли, которая характеризуется всей совокупностью необходимых признаков. Пока в России не все участки земель лесного фонда являются объектами, в отношении которых проведены лесоустройство и государственный кадастровый учет.
Государственный кадастровый учет лесных участков в России осуществляется в соответствии со статьей 92 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) и Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее по тексту - Закон о ГКН).
Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда допускается до 1 января 2015 года без проведения государственного кадастрового учета, за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Целью настоящей работы является исследование особенностей лесного кадастра, как разновидности земельного кадастра.
Задачами настоящей работы является: - рассмотреть понятие лесных ресурсов;
- выявить проблемы оценки лесных ресурсов;
- изучить основные подходы к кадастровой оценке лесных участков.
Структура работы обусловлена ее целью. Реферат состоит из двух глав, двух разделов, заключения и списка использованной литературы.
Вывод
лесной ресурс кадастр оценка
В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Таким образом, лесные участки, являющиеся в соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ одним из видов земельных участков, относятся к объектам недвижимости. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в случае образования объекта недвижимости или изменения его характеристик производится его государственный кадастровый учет.
Государственный лесной реестр, согласно статье 91 ЛК РФ, представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках. Согласно Закону о ГКН кадастр содержит сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь земельного участка и др.
Лесной реестр содержит документированную информацию: о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах; об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках; о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
Кадастр недвижимости содержит кадастровый номер, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Лесной реестр таких номеров не содержит, однако идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним может осуществляться по условному номеру, который присваивается лесному участку.
Список литературы
1. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 21.07.2014)
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости"
3. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 09.06.2014) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"
4. Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации. Утверждена Росземкадастром 15.04.2002 г. № П/263.
5. Приказ Росземкадастра от 17.10.2002 N П/336 "Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Российской Федерации"
6. Постановление Администрации Красноярского края № 1018-П от 09.01.2001 г.
7. Асаул А.Н., Иванов С.Н., Старовойтов М.К. Экономика недвижимости. Учебник для вузов. - 3-е изд., исправл. - СПБ.: АНО «ИПЭВ», 2011. -304 с.
8. Лебедев Ю.В., Мезенина О.Б., Чмирев Н.С. Методические принципы эколого-экономической оценки лесных земель (лесов): уч. пособие. Екатеринбург: Урал. гос. лесотехн. ун-т, 2011. 76 с.
9. Мезенина О.Б. Основные подходы к кадастровой оценке лесных участков // Вестник башкирского государственного аграрного университета - 2013 - №1 - с.134-136
10. Суткевич Е.А. Особенности государственного кадастра и учета лесных участков // Кадастр недвижимости - 2012 - №4 (29) - с.39-47
11. Фарбер С.К., Вараксин Г.С. Лесные ресурсы и проблемы их оценки // Вестник Красноярского государственного аграрного университета - 2011 - №7 - с.3-6