Критерии оценки эффективности избирательной кампании - Дипломная работа

Не доверительное и снисходительное отношение к выборам в нашей стране как к событию, которое «ни на что не влияет» свидетельствует о, все возрастающей политической неграмотности и политической некомпетентности населения. Такая позиция порождает естественно недоверие и неудовлетворенность государственным аппаратом, недоверие к власти и, как следствие отречение себя от политической жизни в стране. Демократические выборы как процедура избрания власти, основанная на демократических принципах, хоть и имеет формальные теоретические и юридические принципы на практике становится площадкой для политической борьбы элит, механизмом попадания во властные структуры и манипуляцией общественного мнения. Все чаще, в силу развития политических технологий, избирательная кампания представляет собой манипуляцию общественного сознания, которая начинается политической агитацией, а заканчивается фактическими нарушениями законов Российской федерации. Научный вопрос как определить демократичность тех или иных выборов также остается открытым для дискуссий, существует целый ряд критериев, который помогает разобраться с этой проблемой.Для выработки рабочего определения и понимания данного аспекта в целом, следует обратиться к ряду отечественных представителей в области прикладного изучения избирательных систем. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е представляют избирательную систему в широком смысле как систему общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти, а под избирательной системой в узком плане - совокупность правовых норм, определяющих, каким образом итоги голосования избирателей трансформируются в результаты выборов. Под избирательной системой в данной статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов. Узкое понимание юридического смысла данного определения связывается с набором норм, которые закрепляют формальные правила проведения выборов такие как образование избирательных кругов, выдвижение списка кандидатов, утверждение избирательного бюллетеня, систему подсчета и определение результатов голосования. Что касается зарубежных авторов, понятие избирательной системы (voting system) представляет собой установленный законом или другим нормативным актом способ определения результатов голосования и порядок распределения мандатов между партиями или кандидатами.Во-первых, избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов; Во-вторых, избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;. С точки зрения политологии избирательная кампания определяется как совокупность установленных законодательством избирательных процедур и действий, обеспечивающих функционирование избирательного процесса.Также в этом политологическом словаре упоминаются и основные стадии подготовки к выборам». Во-первых это стадия подготовки к выборам, включающая в себя процедурные операции по созданию избирательных округов и участков, назначение даты выборов, составление списка избирателей и учреждения избирательных комиссий. На практике термин избирательная кампания чаще связывается не с действиями выборных органов, а действий кандидатов и их команд с целью получение желаемого результата на выборах, так, по крайней мере, освещает его большинство СМИ и политологических справочников. Список участников этого процесса чрезвычайно велик и может включать в себя: граждан, избирателей, избирательные комиссии и их членов, представительные и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, избирательные объединения (блоки), суды, администрации и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций, кандидатов, доверенных лиц, наблюдателей, включая международных, средства массовой информации.Говоря о социальных технологиях и полит технологиях в избирательных кампаниях подробно рассмотрим методы формирования электората. Говоря об этом, мы выделяем обычно три понятия: 1) пропаганда; 2) агитация; 3) политическая реклама. Первые два термина, пропаганда и агитация, были слишком «политизированы», и мы привыкли связывать их с действиями коммунистических сил. Пропагандистская информация подается обычно в виде аналитических статей или развернутых выступлений,

Оглавление

Введение

1. Избирательная кампания как объект социального анализа

1.1 Место избирательной кампании в избирательном процессе

1.2 Субъекты избирательного процесса, их функции цели и задачи

1.3 Социальные технологии избирательной кампании

2. Подходы к оценке эффективности избирательной кампании

2.2 Ресурсное обеспечение Избирательной кампании

2.3 Оценки результативности и социального эффекта избирательной Кампании

Заключение

Список литературы

Приложение

Тема моей выпускной квалификационной работы - оценка социальной эффективности избирательной кампании. Данная тема особенна актуальна в нынешней период политической жизни Российского государства. Не доверительное и снисходительное отношение к выборам в нашей стране как к событию, которое « ни на что не влияет» свидетельствует о, все возрастающей политической неграмотности и политической некомпетентности населения. Такая позиция порождает естественно недоверие и неудовлетворенность государственным аппаратом, недоверие к власти и, как следствие отречение себя от политической жизни в стране. Все это происходит на фоне совершенствующихся год от году политических технологий, методов агитации, способов завлечь электорат и политическую агрессию кандидатов и партий. Именно о периодах наибольшей их активности и будет моя выпускная квалификационная работа. Демократические выборы как процедура избрания власти, основанная на демократических принципах, хоть и имеет формальные теоретические и юридические принципы на практике становится площадкой для политической борьбы элит, механизмом попадания во властные структуры и манипуляцией общественного мнения. Такая политическая борьба далеко не всегда ведется в интересах рядовых граждан, основываясь на их предпочтениях и желаниях. Все чаще, в силу развития политических технологий, избирательная кампания представляет собой манипуляцию общественного сознания, которая начинается политической агитацией, а заканчивается фактическими нарушениями законов Российской федерации. Научный вопрос как определить демократичность тех или иных выборов также остается открытым для дискуссий, существует целый ряд критериев, который помогает разобраться с этой проблемой. Однако не существует единого взгляда на эти критерии, авторы расходятся в понимании тех или иных принципов. Таким образом, невозможно выработать общую качественную или количественную оценку выборов того или иного уровня. Принимая все вышеизложенное, невольно задается вопрос: какую же роль играют в выборном процессе рядовые избиратели? В чем недостатки действующей избирательной системы? Какой социальный эффект несет в себе избирательная кампания и как его можно оценить? Выборы любого уровня в нашей стране уже невозможны без подробной социальной оценки со стороны всевозможных исследовательских центров не только отечественного, но и зарубежного региона. Речь идет не только о банальных опросах на выходах с избирательных участках, но и об участии специалистов в штабах кандидатов предвыборных кампаний, оценки выборов в целом, журналистских расследований на тему стоимости депутатского мандата на том или ином уровне. Российские выборные технологии постепенно сложились в систему как специфическая сфера деятельности, стало появляться большое количество работ на эту тему, несущих, однако скорее инструментальный характер, а не теоретическое и научное обоснование. Это выражается в специфике материала, проведение избирательной кампании во много зависит от конкретного места, времени, политической ситуации с одной стороны. С другой стороны каждый кандидат обладает определенным набором ресурсов, основными из которых является информация, люди, деньги и время, так что каждая кампания уникальна. Моя работа не преследует цель выработать правила и принципы проведения «универсальной для всех избирательной кампании», как и создать отдельную теорию по указанному явлению. Однако, данная выпускная работа призвана систематизировать знания по предложенной теме, разобраться с неоднозначностью трактовки терминов, рассмотреть и предложить подходы к оценке эффективности избирательной кампании.

Объект моего исследования - избирательная кампания, а предмет - подходы к оценке эффективности избирательной кампании. Основные задачи работы - формулирование основных понятий связанных с избирательной кампанией, выявление основных ее стадий, представление субъектов этого процессов и их функций, составление списка критериев эффективности избирательной кампании. Рассмотрение основных социально-политических технологий, которые применяются кандидатами и их штабами для достижения поставленных целей их избирательных кампаний. Выявления понятия эффективности избирательной кампании и рассмотрение ее результатов с различных сторон. Основная цель работы - представление различных подходов к оценке эффективности избирательной кампании. Начать, по моему мнению, разумно с определения понятия избирательного кампания и ряда терминов, без которых мы не сможем рассматривать ее с точки зрения объекта социального анализа. Речь идет о понятии избирательного процесса, избирательной системы, избирательного права, избирательной комиссии. На множество из вышеперечисленных определений не существует однозначного и единого определения в современной научной литературе, поэтому я представлю несколько точек зрения на вышеозначенную проблему, попробую прокомментировать их, согласиться с ними или же категорически отказаться от них. А после этого выработать собственное мнение на этот счет, подкрепленное конкретным определением для последующих с ним операций и использования