Кримінологічні засади протидії наркоманії в Україні - Автореферат

Значне загострення криміногенної ситуації у сфері незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин в Україні, суттєве зростання динаміки злочинності, повязаної з незаконним обігом наркотичних засобів, щорічне стрімке поширення наркоманії як вкрай негативного соціального явища актуалізували важливість дослідження проблеми удосконалення системи протидії незаконному обігу наркотиків та наркоманії з відображенням концептуального розуміння цієї проблеми, вироблення системи дієвого запобігання їй на національному та міжнародному рівнях. Відсутність сталої загальної соціально-позитивної ідеології у різних прошарків населення, намагання втекти найбільш уразливої частини наших громадян у віці 18-30 років від нестабільної реальності, страх перед невизначеним майбутнім, різноманітні спокуси швидкого збагачення і привілей «красивого життя» детермінують широке залучення великої кількості осіб, передусім неповнолітніх та молоді, до немедичного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин, що, на жаль, завдає нищівного удару генофонду нації. Наркотики також спричиняють погіршення загальної криміногенної ситуації у країні, утворюючи порочне коло «наркотики» - «злочин» - «наркотики». З огляду на вищезазначене, виникла необхідність проведення комплексного кримінологічного дослідження, здійсненого дисертантом, щодо проблеми протидії наркоманії, основою якого є прийняття, систематизація, узагальнення організаційно-правових і кримінологічних засобів та науково обґрунтованих заходів протидії наркоманії в Україні з урахуванням зарубіжного досвіду боротьби з наркоманією. Дисертаційне дослідження відповідає вимогам розпорядження Президента України «Про заходи щодо посилення боротьби з розповсюдженням наркотичних засобів в Україні» від 13 травня 1993 року №53/93-рп, в якому як конкретний захід передбачено необхідність проведення комплексних наукових досліджень з питань боротьби з наркоманією в Україні, основним положенням Концепції реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 роки від 24 січня 2002 року №26-р та Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки, Основним напрямам наукових досліджень Національної академії внутрішніх справ України на 2005-2007 роки (п.У підрозділі 1.1 «Тенденції поширення наркомані в Україні» викладено основні погляди на проблему наркоманії в Україні на сучасному етапі, подано авторське визначення кримінологічного поняття «наркоманія», порівняно з різноманітними підходами до цього аспекту в зарубіжних та вітчизняних джерелах. Автором проаналізовано кількісні та якісні показники, рівень і динаміку поширення наркоманії та злочинів, повязаних з незаконним обігом наркотичних засобів, які впливають на погіршення криміногенної ситуації у країні. Підвищена увага до становлення міжнародної системи з контролю за легальним і незаконним обігом наркотиків повязана з такими факторами: по-перше, проблема поширення наркоманії та незаконного обігу наркотиків має глобальний характер і тому вона не може бути вирішена тільки однією державою, по-друге, Україною проголошено пріоритет норм міжнародного права і, з огляду на цю вимогу, наша держава зобовязана дотримуватися імплементації міжнародних норм. Дисертант досліджує організаційно-правову основу профілактичної діяльності державних та правоохоронних органів України та аналізує функцію і завдання центральних органів державної виконавчої влади у формуванні державної політики щодо протидії наркоманії та незаконному обігу наркотиків, які повинні ґрунтуватися на таких засадах: спрямованості організаційно-правових заходів на зменшення попиту на наркотичні засоби та їх витоку з легального обігу до нелегального; ліцензуванні всіх форм діяльності у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів; стимулюванні діяльності, спрямованої на попередження та профілактику наркоманії; налагодженні співпраці та обміну досвідом з міжнародними організаціями; відповідності нормативно-правових актів стратегічним завданням боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів. З метою формування ефективної моделі системи контролю за наркотиками та у звязку з неналежною координацією існуючих внутрішньодержавних органів автор пропонує провести модернізацію управлінської моделі та утворити в Україні єдиний національний компетентний орган державного управління, який цілеспрямовано буде формувати політику та виконувати функції і завдання щодо більш ефективної боротьби з незаконним обігом наркотиків та наркоманією.Щоб захистити суспільство та його інтереси від шкідливого впливу немедичного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, дисертантом запропоновано здійснити комплекс заходів правового характеру, а саме: удосконалити національне антинаркотичне законодавство, привести його норми у відповідність з міжнародними стандартами, з урахуванням вітчизняної та зарубіжн

Основний зміст