Кримінологічні та кримінально-правові аспекти відповідальності за ухилення від сплати податків, зборів, інших обов"язкових платежів - Автореферат

Високий рівень оподаткування, суперечливість і непослідовність податкового законодавства України, прийняття і надання чинності великій кількості законодавчих актів, що регулюють правовідносини у сфері оподаткування, часті зміни законів, а також неоднозначність тлумачення їх норм створюють значні перешкоди в правозастосовчій діяльності як для підприємств усіх форм власності і приватних підприємців, так і для органів контролю. Вже через рік після введення до КК України зазнала значних змін стаття 148-2, якою передбачені підстави кримінальної відповідальності за умисне ухилення від сплати податків, а нині діє вже 3-тя редакція цієї статті (1993,1994,1997рр.) Подібна нестабільність кримінально-правової норми свідчить про відсутність чіткої визначеності українського законодавця стосовно того, яке саме ухилення від сплати податків є кримінально-караним діянням і які обєктивні та субєктивні ознаки йому притаманні. Обєктом дослідження є суспільні відносини, що виникають між субєктами господарювання, в тому числі фізичними особами, платниками податків, з одного боку та уповноваженими органами держави з іншого, і складаються в процесі кримінально-правової боротьби з податковими злочинами; правозастосовча практика в цій сфері, кримінологічні та кримінально-правові аспекти застосування законодавства у сфері протидії злочинній діяльності, яка повязана з приховуванням прибутків від оподаткування; законодавство, що регулює податкові відносини i діяльність правоохоронних органів з протидії податковій злочинності. Предмет дослідження - стан, тенденції, структура, динаміка злочинності у сфері оподаткування; детермінанти цієї злочинності; тенденції розвитку і вдосконалення податкового законодавства; чинне кримінальне законодавство, що встановлює відповідальність за вчинення суспільно небезпечних діянь у сфері оподаткування, практика його застосування, тенденції та закономірності розвитку, зокрема проекти КК України, кримінальна статистика, система наукових поглядів та розробок щодо цієї проблеми, чинники, які впливають на ефективність застосування правових норм, що досліджуються. Головна мета роботи полягає в тому, щоб шляхом теоретичного вивчення проблем кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків, зборів, інших обовязкових платежів з використанням історичних і емпіричних матеріалів проаналізувати стан правового забезпечення структурного формування та функціонування податкової системи України, стан діючого кримінального законодавства, визначити перспективи його розвитку, сформулювати науково обґрунтовані пропозиції з удосконалення відповідних кримінально-правових норм і практики їх застосування.У першому - ”Цілі та природа оподаткування” - автор доходить висновку, що наявність недержавного сектора економіки, який формально не керований органами державного управління, зумовлює необхідність його взаємодії з державою шляхом вступу з останньою в податкові правовідносини (тобто відносини, що складаються з приводу сплати податкових платежів) і, як наслідок, податок з категорії економічної переходить у категорію соціальну і політико-правову, як масштабний інструмент впливу держави на субєкти господарювання які безпосередньо не знаходяться в його управлінні. У підрозділі 2 - ”Історія кримінальної відповідальності за ухилення від сплати податків в Україні” - дисертантом проаналізовано історичний досвід розвитку кримінального законодавства щодо відповідальності за ухилення від сплати податків в Україні. У дослідженні відзначається, що в 1922 році із загальної кількості 107704 засуджених за злочини проти порядку управління майже 1/5 (20572) було засуджено за ухилення від сплати податків, у той час як за злочини проти особи було засуджено 19.476 осіб, за посадові злочини - 16241 особу. У підрозділі 4 -”Підстави криміналізації діянь, повязаних з ухиленням від сплати податків” - на основі проаналізованого матеріалу і виходячи з загальновизнаних принципів криміналізації суспільно небезпечних діянь (достатньо високий ступінь розповсюдження діяння, допустимість, доцільність, реальність, практична можливість встановлення правової заборони та ін.), автор визначив соціально-економічні і правові підстави криміналізації діянь, повязаних з ухиленням від сплати податків, необережною несплатою податків, незаконним переведенням у готівку безготівкових коштів підприємств,установ і організацій та показав цей процес у розвитку. Зміни в законодавстві, які були здійснені у 1993 році, - введення до Кримінального кодексу спеціальної норми “Ухилення від сплати податків з підприємств і організацій” в редакції Закону України від 26.01.93 Законодавець встановив кримінальну відповідальність за ухилення від сплати податків з підприємств і організацій службових осіб субєктів господарювання (вивівши за межі дії ст.Частіше за все для призначення кримінальних покарань використовуються такі статті: спроба уникнути або порушити сплату податків, навмисна зневага до обовязків по збору податку, веденню правильного обліку сплати податку, навмисна зневага

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ