Кримінальна відповідальність за перевищення влади або службових повноважень - Автореферат

Про поширеність такого явища свідчать дані статистики МВС України, відповідно до якої кількість зареєстрованих фактів перевищення влади або службових повноважень, незважаючи на їх незначне зменшення, й надалі залишається досить високим (2005 р. При цьому чисельність осіб, яких було притягнуто до кримінальної відповідальності, значно скоротилася, що обумовлюється наявністю у судово-слідчій практиці таких проблем, як: неправильне розуміння обєктивної сторони і кваліфікуючих ознак перевищення влади або службових повноважень, відмежування його від суміжних злочинів. Усе зазначене вище зумовлює актуальність питання вдосконалення кримінального законодавства про відповідальність за перевищення влади або службових повноважень, підвищення дієвості його норм, що суттєво зменшить кількість цих злочинних проявів, обмежить їх негативний вплив на соціальні, економічні та політичні процеси в державі, мінімізує наслідки їх вчинення. У даній роботі для досягнення мети та завдань дослідження, його обєкта та предмета були використані такі методи: діалектичний метод як загальнонауковий метод наукового пізнання реально існуючих явищ став підґрунтям комплексного використання інших методів; так, метод системного аналізу дав можливість проаналізувати фундаментальні положення сучасної теорії кримінального права, основоположні нормативно-правові акти України - Конституцію України, Кримінальний кодекс України та закони України, а також наукові праці вітчизняних та зарубіжних вчених щодо зясування понять, значення, ознак, кримінально-правових проблем перевищення влади або службових повноважень, а також передумов формування кримінальної відповідальності за вчинення цього злочину (застосовується у всіх розділах дисертації); історико-правовий - при дослідженні розвитку перевищення влади або службових повноважень у кримінальному праві України (підрозділ 1.1.); формально-юридичний - при співставленні норм чинного КК України та КК УРСР, чинного КК та в редакції ЗУ від 11.06.2009 р. запропоновано проводити відмежування «владних повноважень» від «службових повноважень», що характерні для службової особи, за такими критеріями: 1) за субєктом: владні повноваження здійснюються представником влади, а службові - особою, яка виконує організаційно-розпорядчі і (або) адміністративно-господарські обовязки; 2) за здійсненням в інтересах: владні повноваження здійснюються в інтересах держави в цілому чи територіальної одиниці, тоді як службові - в інтересах підприємства, установи, організації; 3) за сферою впливу (дії): владні повноваження здійснюються у межах всієї держави чи територіальної одиниці, а службові повноваження у межах підприємств, установ, організацій; 4) за нормативно-правовим регулюванням: владні повноваження закріплені у Конституції України і (або) законодавчому акті, тоді як службові повноваження (їх вичерпний перелік) - у локальних актах підприємства, установи чи організації;«Генезис кримінальної відповідальності за перевищення влади або службових повноважень в Україні» досліджено історичний розвиток перевищення влади або службових повноважень, починаючи з часу становлення української національної державності (лютий 1917 р.) і закінчуючи ухваленням у 2001 р. чинного КК України, зясовано обставини, за яких зявилося це поняття, і ті зміни, яких воно зазнало у своєму історичному розвитку. «Соціальна обумовленість кримінальної відповідальності за перевищення влади або службових повноважень» здобувачем пропонується наступна система факторів, яким повинні відповідати існуючі та майбутні норми, а саме: 1) загально-соціальні: а) соціальні; б) економічні; в) політичні; 2) кримінально-правові: а) ступінь суспільної небезпеки діянь; б) стан нормативно-правового регулювання; в) можливість впливу на діяння кримінально-правовими заходами. «Обєктивні ознаки складу перевищення влади або службових повноважень» досліджується питання обєкта посягання перевищення влади або службових повноважень (п.п. Досліджуючи обєкт перевищення влади або службових повноважень, дисертант зазначає, що його родовим обєктом, як і всіх злочинів у сфері службової діяльності (розділ XVII), є суспільні відносини, які виникають у звязку зі здійсненням службовою особою діяльності відповідно до нормативно-правових актів, що становить правильну роботу державного апарату й апарату органів місцевого самоврядування, обєднань громадян, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності. «Відмежування складу перевищення влади або службових повноважень від суміжних складів злочинів» дисертант зазначає, що розмежовувати перевищення влади або службових повноважень від зловживання владою або службовим становищем потрібно: а) за характеристикою обєктивної сторони (при вчиненні службового зловживання винний використовує службові повноваження й діє в межах (рамках) цих повноважень, тоді як при перевищенні влади або службових повноважень винний виходить за їх межі, тобто вчиняє дії, які не входять до його компетенції); перевищення влади або службових повноважень вчиняється внаслідо

Основний зміст роботи