Кредитно-финансовая деятельность земств во второй половине XIX - начале ХХ веков (по материалам Самарской, Саратовской и Симбирской губерний) - Автореферат

Градовский) считали земства органами государства, которым последнее поручает ведение отдельных отраслей местного хозяйства. Веселовский посвятил анализу кредитно-финансовой деятельности земств, рассмотрел источники пополнения бюджетов, проанализировал механизмы создания кредитно-финансовых структур и отбывания местных повинностей. К полувековому юбилею реформы 1864 г. были опубликованы обзорные исследования: «Очерки экономической деятельности земства», «Юбилейный земский сборник» и др., в которых представлены статьи по проблемам местного бюджета, хозяйственным мероприятиям, статистике, роли «третьего элемента», здравоохранению и образованию. Он признавал, что «земство - кусочек конституции», но вместе с тем дал крайне негативную оценку этому институту: «земство… пятое колесо в телеге русского государственного управления», отвлекавшему народ от революционных преобразований. Корнилов сделал историографический обзор литературы о земствах, вышедшей в 50-70-е гг. и пришел к выводу, что советская историческая наука за 15 лет сделала существенный шаг вперед в выявлении основных компонентов истории этих учреждений.В первой главе «Организация, структура и функции органов земского самоуправления во второй половине XIX - начале XX веков» исследуется правовая основа деятельности земств, их структура и основные направления деятельности. XIX в. наблюдается тенденция постепенного вытеснения купечества из земств в Саратовской и Симбирской губерниях. Гласные собраний из своего состава формировали постоянные и временные комиссии (ревизионную, предварительного обсуждения, экономическую, редакционную, по лечебному делу и др.), при этом если в Самарской и Симбирской губерниях один депутат мог стать членом не более 3 комиссий, то в Саратовской такого ограничения не было. К первым относились средства от прямого налогообложения: 1) сборы с недвижимого имущества в городах и уездах - с земель, лесов, жилых домов в городах и уездах, фабричных, заводских, торговых помещений и прочих зданий и сооружений; 2) промысловых и торговых свидетельств и билетов; 3) патентов на заводы для производства различных напитков, обложенных акцизом, и на заведения для продажи спиртных напитков; 4) заведений трактирного промысла вне городских поселений. К неокладным доходам принадлежали: 1) сборы с недвижимого имущества самого земства и проценты с принадлежавших ему капиталов (например, дорожный, пенсионный), 2) судебная пошлина и сбор с бумаг, взимаемых с гражданских дел, производящихся у земских начальников, городских судей, уездных членов окружного суда и в уездных съездах; 3) пошлины за пользование учреждениями и услугами земства (шоссейный и мостовой сборы за проезд по местным дорогам, плата за лечение и обучение в земских заведениях); 4) доходы от земских промышленных предприятий; 5) штрафы и пени за несвоевременную оплату земских сборов.

. Основное содержание работы

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Андреев С.А. Формирование бюджетов земств Поволжья в середине XIX - начале ХХ века (по материалам Симбирской, Саратовской и Казанской губерний) // Известия Самарского научного центра Российской Академии наук. 2008. Т. 10. №4. С. 1018-1022. (0,5 п.л.)

2. Андреев С.А. Доходные статьи бюджетов земств Поволжья в середине XIX - начале XX века (по материалам Симбирской и Саратовской губерний) // Вестник Челябинского государственного университета (история). 2008. Вып. 27. С. 25-31. (0,5 п.л.)

3. Андреев С.А. Экономическая деятельность земств Поволжья в середине XIX - начале XX века // Вопросы истории. 2009. №4. С. 82-88. (0,6 п.л.)

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

4. Андреев С.А. Структура и функции Симбирского губернского земства в 1865-1890 гг. // Краеведческие записки: Выпуск 12. Сборник научных трудов областной научной конференции «История и современность Симбирского-Ульяновского края». Ульяновск: Издательство «Корпорация технологий продвижения», 2006. С. 3-9 (0,4 п.л.).

5. Андреев С.А. К вопросу о финансовой деятельности Симбирского губернского земства в 1866-1890 гг. // Материалы III научной конференции, посвященной ученому и краеведу С.Л. Сытину. Ульяновск: Издательство «Корпорация технологий продвижения», 2006. С. 29-35 (0,4 п.л.).

6. Андреев С.А. Кредитная деятельность органов местного самоуправления на примере земств Поволжья в середине XIX - начале ХХ века // Материалы II открытой Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь и наука XXI века». Ульяновск, 24-26 апреля 2007. Ч. 2. Ульяновск: ГСХА, 2007. С. 431-437 (0,4 п.л.).

7. Андреев С.А. Попытки финансовых преобразований органов местного самоуправления в середине XIX - начале ХХ века (на примере земств Поволжья) // Актуальные вопросы социально-гуманитарных наук: межвузовский научный сборник. Выпуск 5. Воронеж: Научная книга, 2007. С. 6-9 (0,25 п.л.).

8. Андреев С.А. Земское законодательство в области финансов во второй половине XIX - вначале XX века // Актуальные проблемы современного обществознания (материалы III Международной научно-практической конференции). Ульяновск: УЛГПУ, 2007. С. 21-25 (0,25 п.л.).

9. Андреев С.А. Формирование местных бюджетов и социальные расходы органов местного самоуправления на территории Поволжья в середине XIX - начале XX века // Труды Ульяновского научного центра «Ноосферные знания и технологии». 2007. Т. 10. Вып. 1. С. 130-133 (0,2 п.л.).

10. Андреев С.А. Анализ сметы медицинских расходов органов местного самоуправления на примере Симбирского губернского земства в 1867-1914 гг. // Материалы международной научной конференции «Каразинские чтения». Харьков: Издательство ХНУ им. В.Н. Каразина, 2008. С. 23-25 (0,1 п.л.).

11. Андреев С.А. Историография земского самоуправления: основные направления, перспективы и проблемы // Вестник Ульяновского государственного педагогического университета. 2008. № 4. С. 154-158 (0,5 п.л.).

12. Андреев С.А. Финансовые вопросы взаимодействия губернской администрации и органов самоуправления во второй половине XIX века (по материалам Симбирской губернии) // Власть - общество - личность в истории России: материалы Всероссийской (с международным участием) научной конференции молодых ученых. Смоленск, 28-29 ноября 2008. Смоленск: Издательство СМОЛГУ, 2008. С. 111-116 (0,4 п.л.).

13. Андреев С.А. Основные этапы становления земской кредитной системы в России во второй половине XIX - начале XX века // Актуальные проблемы современного обществознания (материалы IV Международной научно-практической конференции). Ульяновск: УЛГПУ, 2008. С. 117-122 (0,2 п.л.).

14. Андреев С.А. Земство и поволжское село: стороны взаимодействия // История и культура поволжского села: традиции и современность: материалы региональной научной конференции (29-30 октября 2009 года). Ульяновск: ГСХА, 2009. С. 5-6 (0,1 п.л.).

15. Андреев С.А. Имперское законодательство в области земского кредита в России во второй половине XIX - начале XX вв. // Вестник Ульяновского государственного педагогического университета. Ульяновск: УЛГПУ, 2010. Вып. 6. С. 234-240 (0,7 п.л.).

Размещено на .ru