Кошти місцевих бюджетів - Реферат

Оскільки місцеві фінанси не можна розглядати відокремлено від фінансів загалом, а місцеві фінанси - це складова фінансової системи. Розподільча функція місцевих фінансів проявляється у порядку формування доходів і видатків місцевих бюджетів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допомогою яких проходить складний процес забезпечення їх фінансовими ресурсами, необхідними для виконання покладених на місцеве самоврядування функцій і завдань. Контрольна функція місцевих фінансів реалізується, зокрема, в діяльності органів місцевого самоврядування при складанні проектів місцевих бюджетів, їх розгляді і затвердженні, а також виконанні місцевих бюджетів й складанні звіту про їх виконання. Сфера контрольної функції не обмежується місцевими бюджетами, а включає інші фонди грошових коштів та загалом усі фінансові ресурси, які знаходяться в розпорядженні органів місцевого самоврядування. Стимулююча функція місцевих фінансів полягає у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо зацікавленими у збільшенні обсягів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних джерел доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які надходять у їх розпорядження.Бюджетні видатки дають змогу розкрити і дослідити економічну сутність місцевих бюджетів, фінансову базу органів місцевого самоврядування, які мають вирішувати завдання місцевого значення - забезпечувати населення державними послугами, сприяти всебічному і гармонійному розвитку територій. Цим документом були встановлені основні засади розподілу видатків між державним та місцевими бюджетами, передбачена можливість створення резервних фондів уряду Автономної Республіки Крим, виконавчих органів обласних, міських (міст Києва та Севастополя і міст обласного підпорядкування), районних рад. Такі фонди можуть утворюватися в республіканському бюджеті Автономної Республіки Крим, обласних, міських (міст Києва та Севастополя і міст республіканського підпорядкування) і районних бюджетах в обсязі до 1 % від видатків кожного бюджету. Вперше такий поділ був встановлений у Законі України "Про бюджетну систему України", пізніше - в Законі "Про місцеве самоврядування в Україні" він був збережений і поширений на дохідну частину місцевих бюджетів. За Бюджетним кодексом України до видатків бюджетів належать видатки: для забезпечення конституційного ладу держави, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню.До їх складу належать: фонди охорони навколишнього природного середовища; З 1998 р. до місцевих бюджетів надходить частина зборів за забруднення навколишнього природного середовища. Суми збору за забруднення навколишнього природного середовища розподіляються так: 20 % - до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, що утворюються у складі сільських, селищних, міських бюджетів; 50 % - до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, що утворюються у складі бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів; 30 % - до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, що утворюється у складі державного бюджету України.

План

1. Сутність, функції та роль місцевих фінансів.

2. Склад і динаміка видатків та пріоритети у витрачанні коштів місцевих бюджетів.

3. Особливості сучасної практики створення цільових фондів органів місцевого самоврядування в Україні.

4. Список використаної літератури.

1. Сутність, функції та роль місцевих фінансів

1. Місцеві фінанси Підручник / За ред. О.П. Кириленко. - К.: М65 Знання, 2008.- 677 с.

2. Державні фінанси в розвинених та перехідних країнах / Пер. З англ. - К.: К.І.С., 2007. - 400 с.

3. Бюджетний кодекс України. Закон України від 21.06.2001

4. Всесвітня декларація про місцеве самоврядування // Місцеве самоврядування. - 1997. - № 1-2. - С. 95-97.

5. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - №24. - С. 379-429.

6. Бюджетна система: Навч. посіб. / Керів. авт. кол. і наук. ред. проф. Л.О. Омелянович. - X.: ВД "ІНЖЕК", 2004. - 256 с.

7. Василик О.Д., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. - К.: Центр навч. л-ри, 2004. - 544 с

8. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. - К.: Центр навч. л-ри, 2003. - 608 с.

9. Демянишин В.Г. Бюджетне планування та його особливості в умовах демократичних перетворень // Світ фінансів. - 2004. - № 1. - С. 62-71.

10. Державні фінанси в транзитивній економіці: Навч. посіб. / М.І. Карлін, Л.М. Горбач, Л.Я. Новосад та ін.; За заг. ред. М.І. Карліна - К.: Кондор, 2003.- 220 с.

11. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За заг. ред. В. Федосова. - К.: КНЕУ, 2004. - 864 с.

12. Бюджетний процес і міжбюджетні відносини на рівні місцевих бюджетів району: Навч. посіб. / СІ. Мельник, В. Серск, С.Б. Ільїних та ін. - К.: Міленіум, 2003. - 266 с.