Коррупция в органах государственной власти - Курсовая работа

Проблема борьбы с коррупцией является одной из наиболее острых и «кровоточащих» проблем Российского государства и общества. На протяжении многих веков власть принимает различные меры по борьбе с коррупцией, однако универсальной и наиболее эффективной модели противодействия не выявлено до сих пор. Актуальность указанной темы определяется тем, что вопросы противодействия коррупции приобретают особое значение в современной России. Учитывая сложность причин, порождающих коррупцию и многообразие форм ее проявления, подход к противодействию ей должен быть комплексным. Это указывает на необходимость надлежащего изучения и осмысления деятельности по противодействию коррупции, что также определяет актуальность соответствующих теоретических разработок, так как важная роль в борьбе с коррупцией принадлежит праву, универсальному средству борьбы с противоправными деяниями.У коррупции не существует единственно верного, канонического, универсального определения. Коррупция - сложное социальное явление, имеющие различные и не всегда очевидные формы проявления. Подходы к этимологическому происхождению термина «коррупция» также различаются большим разнообразием. Зачастую утверждается, что слово «коррупция» произошло от латинского «corruptio», что означало «порча, подкуп», «коррумпировать», «корруптировать» (лат. corrumpere) - подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами». С позиции социологического подхода коррупция является социальной болезнью, синдром больного общества, ярким примером социальной дисфункции, обусловленной противоречием между индивидуальными целями членов социальной организации и целями самой организации, а также между формально-логической сущностью социальной организации и социальной природой.Значительное внимание борьбе с коррупцией и ее предупреждению уделяет мировое сообщество. Под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) приняты: резолюция ЭКОСОС (Экономический и социальный Совет ООН) по борьбе с коррупцией (1995г.); Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (1996г.); Декларация о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих организациях (1997г.); Конвенция против транснациональной организованной преступности (2000г.) и др. Справочный документ ООН о международной борьбе с коррупцией определяет коррупцию как злоупотребление государственной властью для получения выгод в личных целях. В качестве ориентира в Кодексе дается примерное определение коррупции - выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействия в сфере его должностных полномочий за вознаграждение в любой форме, в интересах дающего такое вознаграждение, как с нарушением должностных интересов, так и без их нарушения. Так, Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией, принятая на уровне Организации американских государств 29 марта 1996 г. относит к «актам коррупции» (ст.6 Конвенции) активный и пассивный подкуп госслужащих, «любое действие или воздержание от действия при исполнении обязанностей с целью незаконного получения выгод для себя или для третьей стороны» (злоупотребление должностными полномочиями), мошенническое использование или сокрытие имущества, полученного от коррупции, соучастие в любом коррупционном преступлении.Развитие коррупции в России вошло в стадию создания обширных и устойчивых интегрированных структур с сетевой формой организации. Это преступные сообщества, созданные для совместного извлечения дохода из коррупционной деятельности, участники которых объединяются не только для извлечения прибыли из такой деятельности, но и в целях эффективного осуществления инвестиций в расширение коррупции как особого рынка криминально-коррупционных услуг. На основании установленных концептуальных правовых основ противодействия коррупции к настоящему времени принят целый блок антикоррупционных федеральных правовых актов, среди которых особую значимость имеет Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. В нем впервые унифицирован правовой механизм борьбы с коррупцией, придавая правовому порядку в данной сфере большую системность и определяя логическое развитие законодательства о противодействии коррупции. В этой связи согласно закону, законодатель, путем перечисления противоправных действий, являющихся проявлением коррупции, - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп - и указания на сущностный признак коррупции - незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими лицами (коррупцией также признается совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица) выделил ее содержание.Анализ международных актов, направленных на противодействие коррупции в государственном аппарате, а также юридической литературы позволил выявить ряд принципов, на которых должна осуществляться деятельность по противодействию коррупции. недопустимос

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1 Коррупция как социально-правовое явление

1.1 Коррупция как социально-правовая категория

1.2 Понятие коррупции с точки зрения международного сообщества

1.3 Понятие коррупции Российской Федерации

Глава 2. Организационная основа, принципы и меры противодействия коррупции в органах государственной власти

2.1 Основные принципы противодействия коррупции

2.2 Организационная основа противодействия коррупции

2.3 Меры по профилактике и предупреждению коррупции

Глава 3. Актуальные проблемы противодействия коррупции в органах государственной власти и основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции

3.1 Проблемные вопросы противодействия коррупции в России

3.2 Понятие конфликта интересов на государственной службе: порядок предотвращения и урегулирования

3.3 Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции

Заключение

Библиографический список