Ретроспективний огляд розвитку митної справи в Україні з часу зародження митних відносин до сьогодення. Роль і місце митної служби в системі державного управління, організаційна структура управління митними органами та необхідність її реформування.
Головним субєктом реалізації митної політики виступає митна служба, діяльність якої суттєво впливає на процеси суспільного розвитку, економічну та політичну незалежність держави. Тому аналіз функціонування митної служби, визначення її пріоритетних завдань та можливостей щодо ефективної реалізації національної митної політики з урахуванням світових тенденцій у сфері митної справи набувають актуального характеру. Становлення та розвиток власної митної служби України зумовило необхідність всебічного дослідження митної політики, митної справи та митної системи спеціалістами різних наукових галузей. На думку автора, теоретичні питання щодо подальшого розвитку митної служби мають розглядатися в контексті загальної концепції реформування системи державного управління в Україні, але з урахуванням специфіки багатогранної діяльності цього інституту. системний метод - для всебічної характеристики інституту митної служби України та її багатогранних взаємозвязків з оточуючим соціальним середовищем, що дозволило: по-перше - визначити митну службу системоутворюючим елементом системи державного управління у сфері зовнішньоекономічної діяльності, по-друге - розкрити основні сторони побудови та функціонування системи митних органів відповідно до загальнодержавного курсу, по-третє - визначити пріоритетні напрями подальшого розвитку митної служби України, які мають забезпечити підвищення ефективності її діяльності;У першому розділі - “Державне управління у сфері митної діяльності: теоретико-методологічні та історичні аспекти” - розглянуті ключові поняття дослідження та методологічні особливості аналізу функціонування системи митної служби, здійснено ретроспективний огляд розвитку митної справи в Україні з часу зародження митних відносин до сьогодення та досліджено еволюцію становлення національної митної служби за часів незалежної України. Відзначаючи велику загальну кількість видань і публікацій за проблематикою роботи митних органів України, дисертант доходить висновку, що переважна більшість досліджень має суто галузеву спрямованість, і автори їх не розглядають митну службу як складову частину загальнодержавної системи управління в умовах адміністративного реформування. У другому розділі - “Реалізація функціонального підходу в системі митної служби України” - розглянуто роль і місце митної служби в системі державного управління, проаналізовано організаційну структуру управління митними органами, а також визначено основні принципи діяльності митної служби та пріоритетні напрями її функціонування, які мають максимально ефективно забезпечити національні інтереси під час реалізації сучасної митної політики. У результаті розгляду здійснення митною службою головних функцій державного управління, а також аналізу взаємозвязків митних органів з іншими інституційними елементами державного механізму, які задіяні в процесі реалізації митної політики, доведено, що саме митна служба відіграє провідну роль у системі державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і робить вагомий внесок у забезпечення національних інтересів. Дотримання цих принципів, по-перше, дозволить максимально врахувати національні інтереси щодо реалізації державної митної політики, а по-друге, забезпечити поступовий перехід української митниці з категорії “митниць для уряду” до категорії “митниць для учасників зовнішньоекономічної діяльності”, коли митниця як сервіс і митна діяльність спроможна ефективно забезпечити як інтереси підприємців, так і економічну безпеку країни.Раніше ця тема досліджувалася лише фрагментарно, проте тільки комплексний її розгляд дозволяє визначити основні напрями щодо послідовної розбудови митної служби європейського рівня, що є однією з ґарантій утілення в життя всіх інших соціально-економічних реформ в Україні. У свою чергу ефективна реалізація митною службою цих двох функцій значно впливає на забезпечення соціально-культурних функцій державного управління. Оскільки виключно митна служба здійснює митний контроль на території України, саме функція митного контролю визначена як інтегруючий фактор, який обумовлює специфічність правового статусу митної служби, а також зміст та обсяг виконання системою митних органів усіх інших функцій. Виходячи із соціального призначення митної служби, введено нове поняття цього владного органу в сучасних умовах державного розвитку, а саме: митна служба України - це спеціалізований організаційно-правовий інститут державної виконавчої влади, який шляхом виконання фіскальних, захисних, регулюючих, контрольних та інших функцій забезпечує реалізацію митної політики з метою захисту та задоволення економічних, політичних та соціально-культурних інтересів, прав і свобод суспільства в цілому та окремих його громадян.
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
