Концептуальні підходи до державного регулювання інформаційної сфери - Статья

Слід ураховувати, що державне управління, як різновид соціального управління, є практичним організуючим і регулюючим впливом держави на суспільну (публічну) і приватну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження і перетворення, що спирається на її (держави) владну силу [4]. З цього випливає, що держава здійснює управління не всією інформаційною діяльністю загалом, а лише інформаційною взаємодією фізичних, юридичних осіб, тобто їх діяльністю з приводу одного й того ж обєкта (у даному разі інформації, засобів інформатизації, телекомунікацій, інформаційної безпеки). У працях деяких науковців, які займаються проблемами державного управління в інформаційній сфері, відстоюється думка про доцільність розгляду державного управління інформаційною сферою як сукупності усіх видів діяльності держави (тобто усіх форм реалізації державної влади в цілому) в інформаційній сфері, що забезпечується виконанням ряду управлінських функцій [3, с. Бурило під державним управлінням в інформаційній сфері розуміє підзаконну виконавчо-розпорядчу діяльність уповноважених державних органів, їх посадових осіб з реалізації функцій і завдань держави у сфері суспільних інформаційних та інформаційно-інфраструктурних відносин відповідно до інтересів суспільства [5, с. Слід зазначити, що держава в процесі державного регулювання впливає далеко не на всі інформаційні та інформаційно-інфраструктурні відносини, що виникають в суспільстві, а лише на ту їх частину, що має найсуттєвіше значення для особи, суспільства і держави.Таким чином, наведені ознаки державного регулювання в інформаційній сфері дають підстави остаточно визначити його як узгоджену, цілеспрямовану, підзаконну діяльність регулюючих органів, їх посадових осіб, що полягає у здійсненні регулюючих функцій, спрямованих на практичну розробку та реалізацію державної політики у сфері інформаційних та інформаційно-інфраструктурних відносин, з метою задоволення потреб суспільства в інформації як стратегічному ресурсі розвитку в умовах становлення інформаційного суспільства в Україні.

Таким чином, наведені ознаки державного регулювання в інформаційній сфері дають підстави остаточно визначити його як узгоджену, цілеспрямовану, підзаконну діяльність регулюючих органів, їх посадових осіб, що полягає у здійсненні регулюючих функцій, спрямованих на практичну розробку та реалізацію державної політики у сфері інформаційних та інформаційно-інфраструктурних відносин, з метою задоволення потреб суспільства в інформації як стратегічному ресурсі розвитку в умовах становлення інформаційного суспільства в Україні.

1. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч.: У 2 томах: Том 1. Заг. частина / Ред. кол.: В.Б. Аверянов (голова). - К.: Вид-тво "Юридична думка", 2004. - 584 с.

2. Адміністративне право України: підруч. / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дяченко та ін.; За ред. Ю.П. Битяка. - К.: Юрінком Інтер, 2005. - 544 с.

3. Арістова І.В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади: дис... д-ра юрид. н.: 12.00.07 / Національний ун-т внутрішніх справ. - Х., 2002. - 476 с.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - [изд. 2-е, дополн.]. - М.: Омега-Л, 2004. - с. 103.

5. Бурило Ю.П. Організаційно-правові питання державного управління в інформаційній сфері: дис... к. юрид. н.: 12.00.07 / ДВНЗ "Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана". - К., 2008. - 222 с.

6. Великий тлумачний словник сучасної української мови; [уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел]. - К.: Ірпінь: ВТФ "Перун", 2007. - 1511 с.

7. Господарський кодекс України - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.

8. Закон України "Про державну таємницю" від 21 січня 1994 р. № 3855-XII // Відомості Верховної Ради. - 1994. - № 16. - Ст. 93.

9. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

10. Логінов О.В. Адміністративно-правове забезпечення інформаційної безпеки органів виконавчої влади: дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національна академія внутрішніх справ України. - К., 2005. - 236 с.

11. Надолішіній П.І. Теорія та історія державного управління (Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни): навч. посіб. / П. Надолішіній. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2006. - 126 с.

12. Опрышко В.Ф. Правовые основы государственного управления качеством продукции: учеб. пособ. для студ. юрид. ин-тов и фак. - К.: Вища школа, 1986. - 271 с.

13. Приходченко Л. Забезпечення ефективності державного управління: теоретико- методологічні засади: монографія/ Л. Приходченко. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - с. 144.

14. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособ. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 384 с.

15. Стельмащук А.М. Державне регулювання економіки: навч. посіб. - Тернопіль: ТАНГ, 2000. - 315 с.

16. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления: учеб. для вузов. - М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2003. - 518 с.

17. Ющик О.І. Теоретичні основи законодавчого процессу: монографія. - К.: Парламентське вид-во, 2004. - 519 с.

References: 1. Administrative Law of Ukraine. Academic Course [Administratyvne pravo Ukrainy. Akademichnyj kurs]. Averjanov, V.B. ed. Vol. 1. Kiev: Yuridichna Dumka, 2004. Print.

2. Bytjak, Yu.P., Garashchuk, V.M., Djachenko, O.V. (ed.) Administrative Law of Ukraine [Administratyvne pravo Ukrainy]. Kiev: Yurinkom Inter, 2005. Print.

3. Aristova, I.V. The state information policy and its realization in activity of law- enforcement bodies of Ukraine: organizational-legal bases. Diss. National U of Internal Affairs, 2002. Kharkov: NUIA, 2002. Print.

4. Atamanchuk, G.V. Theory of Public Administration [Teorija gosudarstvennogo upravlenija]. Moscow: Omega-L, 2004. Print.

5. Burylo, Y.P. Organizational and legal issues of state administration in information sphere. Diss. SHEE "Vadym Hetman Kyiv National Economic University". Kyiv, 2008. Print.

6. "Great dictionary of modern Ukrainian language [Velikiy tlumachniy slovnik su- chasnoi" Ukrains"koi" movi]." Busel V.T. ed. Kiev; Irpi"n": VTF "Perun", 2009. Print.

7. Ukraine. Verkhovna Rada of Ukraine. Economic Code of Ukraine. N.p., 16 Jan. 1993. Web. 07 Apr. 2017. .

8. "On State Secrets." [Pro dergavnu taemnicyu]. Vidomosti" Verhovnoi" Radi Ukrainy 16 (1994): 93. Print.

9. "On local government in Ukraine." [Pro misceve samovrjaduvannja v Ukraini]. Vidomosti’ Verhovnoi" Radi Ukrainy 24 (1997): 170. Print.

10. Loginov, O.V. Administrative and legal support to executive bodies’ information security. Diss. National Academy of Internal Affairs of Ukraine, 2005. Kiev: NAIAU, 2005. Print.

11. Nadolishnij, P.I. Theory and history of public administration [Teorijata istorija dergavnogo upravlinija]. Odessa: ORIDU NADU, 2006. Print.

12. Opryshko, V.F. Legal basis of state management of product quality [Pravovye os- novy gosudarstvennogo upravlenija kachestvom produkcii]. Kiev: Vishcha shkola, 1986. Print.

13. Prikhodchenko, L. Ensuring of the effectiveness of governance: theoretical and methodological foundations [Zabezpechennja efektyvnosti gosudarstvennogo upravlenija: teoretiko-metodologichni zasady]. Odessa: ORIDU NADU, 2009. Print.

14. Rajzberg, B.A. State management of economic and social processes [Gosu- darstvennoe upravlenie ekonomicheskimi i socialnymi processami]. Moscow: INFRA-M, 2005. Print.

15. Stelmashchuk, A.M. State regulation of economy [Dergavne regulyuvannja ekonomiki]. Ternopil: TANG, 2000. Print.

16. Shamhalov, F. Fundamentals of the theory of public administration [Osnovy teo- rii gosudarstvennogo upravlenija]. Moscow: Ekonomika, 2003. Print.

17. Yushchik, O.I. The theoretical basis of the legislative process [Teoretychni osnovy zakonodavchogoprocesu]. Kiev: Parlamentske vydavnyctvo, 2004. Print.

Размещено на .ru