Контрольний процес в органах внутрішніх справ України - Автореферат

Контроль повинен бути також чинником, який покликаний поглиблювати і розширювати позитивні початки, передовий досвід, забезпечуючи тим самим спадкоємність розвитку та прогресивний характер функціонування обєктів контрольного процесу і зазначеної системи в цілому. Отже, контрольний процес відіграє величезну роль в діяльності окремого державного органу та у функціонуванні механізму правового регулювання в цілому і органи внутрішніх справ тут не є виключенням. Контрольний процес в органах внутрішніх справ також відокремлюється від аналогічної діяльності в інших сферах. Контрольний процес розглядається як невідємна складова частина організаційної роботи, надійний засіб покращення діяльності державних органів, у тому числі органів внутрішніх справ, зміцнення організованості та дисципліни в усіх ланках державного апарату, підвищення відповідальності кожного окремого працівника. З метою порівняльної характеристики різноманітних аспектів контрольного процесу дисертантом вивчалось чинне законодавство України, нормативно-правова база діяльності Міністерства внутрішніх справ України, а також висновки та положення, які містяться в дослідженнях не лише з теорії держави і права, а й з конституційного, адміністративного, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального права, загальної теорії управління, управління органами внутрішніх справ.“Контрольний процес як правова форма діяльності держави за сучасних умов” мова йде про те, що контрольний процес як правова форма державної діяльності є складовою частиною керуючого блоку механізму правореалізації, що спрямовує процес виконання організаційних рішень по ідеальному, конструктивному, технологічному каналу, втручається в правореалізаційні процеси з метою забезпечення їх точності, відповідності вимогам законності і служить важливим організаційно-юридичним засобом регулювання процесами застосування права. За завданнями та цільовому призначенню контрольний процес покликаний вирішувати широке коло питань: встановити фактичне виконання прийнятого рішення в організаційній, виконавчо-розпорядницькій діяльності підконтрольним обєктом; надати правильну (обєктивну) суспільно-політичну і юридичну оцінку стану вирішення поставленого завдання; прийняти ефективне рішення щодо удосконалення діяльності підконтрольного обєкта, а у випадку виявлення неправомірної поведінки - привести до дії відповідні правоохоронні засоби, прийняти профілактичні заходи з метою попередження в майбутньому визначених порушень; домагатися оперативного і найбільш повного та якісного виконання прийнятого рішення. “Правове положення основних субєктів контрольного процесу в Україні” містить теоретичну характеристику участі правоохоронних органів України у відомчих та надвідомчих контрольних правовідносинах, включаючи аналіз нормативно-правової бази, що регламентує їх діяльність у даній сфері. Отже, поняття функції контрольного процесу як в системі організації діяльності державного органу, так і в юридичному процесі на думку автора може бути таким: це відносно самостійні, однорідні і в той же час взаємодіючі між собою елементи змісту організаційної діяльності, в яких виражено владно-організуючий вплив субєкту контрольного процесу, спрямований на забезпечення життєвих потреб відповідного обєкту, який взаємодіє з ним і є адекватний йому. Враховуючи зазначене, дисертант надає визначення функції контрольного процесу як комплексу взаємоповязаних, визначених у статусі органу і заснованих на безперервному обміні інформацією організаційно-правових впливів субєкта контрольного процесу, його структурних підподрізділів, посадових осіб, які забезпечують відповідні обєкти політичною, економічною, методичною орієнтацією, матеріальними, технічними, трудовими та іншими ресурсами, які організують досягнення цілей, що стоять перед системою державних органів взагалі.

Основний зміст дисертації

1. Куракін О.М. Теоретичні питання системної організації контроля в органах внутрішніх справ України // Вісник Запорізького юридичного інституту.- 2000.- №3.- С.80-89.

2. Куракін О.М. Управлінський цикл та його стадії // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності.- 2001.- №2.- С.150-160.

3. Куракін О.М. Дисциплінарна відповідальність в органах МВС // Вісник Запорізького юридичного інституту.- 2001.- №3.- С.139-148.

4. Куракін О.М. Окремі методологічні проблеми теорії контролю та контрольної діяльності // Вісник Луганського інституту внутрішніх справ МВС України.- Вип.4.- 2001.- С.36-42.

5. Куракін О.М. Поняття контрольного процесу у структурі системи управління // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки.- Вип.12.- К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001.- С.55-59.