Конституция Узбекистана и Всемирная Декларация прав человека - Реферат

Праздничное настроение чувствуется в сердце каждого гражданина нашей страны, которой определены права и свободы человека, в качестве высшей ценности и его интересы признаны приоритетными над интересами государства. В основе осуществляемых в настоящее время во всех сферах жизни общества широкомасштабных реформ уделено особое внимание и уважение правам и свободам человека, его чести и достоинства, признание прав человека наивысшей ценностью. В статье 13 нашего Основного закона определено, что "Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. В ответ на призыв состоявшейся в Вене второй Всемирной конференции по правам человека о создании в каждой стране национальных структур по правам человека, в нашей республике в ряду первых среди государств Содружества были образованы соответствующие демократические национальные институты, судебно-правовая система поэтапно приведена в соответствие с требованиями новых условий. В частности, в рамках меморандума и соглашений в сфере защиты прав человека, заключенных между Министерством юстиции, Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел организуются совместные мероприятия.Можно выразить позитивные мнения о значимых аспектах международных научных конференций, проведенных в текущем году Министерством юстиции, Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Институтом по изучению гражданского общества при содействии Программы Развития ООН и Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане на тему "Актуальные правовые вопросы демократизации общества и обеспечения прав человека: опыт Узбекистана", а также организованной Министерством юстиции, Верховным судом, Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан совместно с фондами Фридриха Эберта и Конрада Аденауэра на тему "Хабеас корпус - важная гарантия прав человека в сфере правосудия".

Международное сообщество, народы мира стоят в преддверии широкого празднования 60-летия принятия важного международного правового документа - "Всеобщей декларации прав человека". Наши соотечественники торжественно отмечают 16-годовщину со дня принятия Конституции независимого Узбекистана. Праздничное настроение чувствуется в сердце каждого гражданина нашей страны, которой определены права и свободы человека, в качестве высшей ценности и его интересы признаны приоритетными над интересами государства.

В основе осуществляемых в настоящее время во всех сферах жизни общества широкомасштабных реформ уделено особое внимание и уважение правам и свободам человека, его чести и достоинства, признание прав человека наивысшей ценностью.

Конституция Республики Узбекистан закрепила стратегические направления развития общества, справедливые и демократические принципы управления, гарантии прав и свобод человека, основы нашей национальной духовности.

В статье 13 нашего Основного закона определено, что "Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами". На пути к этим великим целям нашим государством обеспечиваются основанные на национальных и общечеловеческих гуманистических ценностях права и свободы граждан.

Конституция Республики Узбекистан - это творческий синтез мирового опыта в деле развития страны, стабильного общества, обеспечения культурно-духовных потребностей. И в этой связи в Конституции и других законах нашей республики признана приоритетность международных правовых норм.

Глядя на достигнутые в годы независимости успехи, можно с уверенностью утверждать, что в нашей стране созданы все условия для успешной реализации Национального плана действий в области прав человека. Самое важное, благодаря независимости в нашей стране сформированы не только основы и гарантии конституционной защиты прав и свобод человека, но также разработан национальный механизм его стимулирования.

Основная часть

В ответ на призыв состоявшейся в Вене второй Всемирной конференции по правам человека о создании в каждой стране национальных структур по правам человека, в нашей республике в ряду первых среди государств Содружества были образованы соответствующие демократические национальные институты, судебно-правовая система поэтапно приведена в соответствие с требованиями новых условий. Ныне приняты множество законов, направленных на защиту личных, социально-экономических, политических и культурных прав граждан.

Известно, что 1 мая 2008 года принят Указ Президента страны "О программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека".

В исполнении программы мероприятий, утвержденной данным Указом, предусмотрено участие Министерства юстиции в 25 мероприятиях, а по 11-ти пунктам - министерство определено в качестве непосредственного ответственного исполнителя. В соответствии с этим, на основе разработанного Министерством юстиции плана, органами и учреждениями юстиции в жизнь претворяются множество практических дел.

Отрадно, что в состоявшихся по всей республике по случаю этой знаменательной даты семинарах и встречах на тему "Значение Всеобщей декларации прав человека" наблюдалось активное участие наших граждан, особенно, молодежи. Об этом свидетельствует и тот факт, что в данные мероприятия были привлечены около 10 тысяч учащихся школ, академических лицеев и профессиональных колледжей. В ходе данных встреч и бесед были распространены четыре тысячи экземпляров брошюр "Всеобщая декларация прав человека", а также изданная множественным тиражом на узбекском и русском языках, в удобной и компактной форме "Конституция Республики Узбекистан".

Подготовка и представление участникам семинаров и встреч специальных плакатов, отражающих суть и значение каждой статьи Декларации, вызвала большой интерес у представителей всех поколений.

Выездные выставки книг и журналов о правах человека были проведены на основе намеченного графика в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте. На выставках экспонировались более тысячи видов книг и других публикаций, изданных на узбекском, русском, английском, французском, немецком и других языках народов мира.

Министерством также уделяется особое внимание повышению правовой культуры граждан через средства массовой информации, эффективности пропагандистко-разъяснительной работы. За прошедшие 9 месяцев 2008 года осуществлено 7856 пропагандистских мероприятий в сфере защиты прав человека. Из них 1542 - это непосредственные выступления в средствах массовой информации. Проведено более 6 тысяч бесед и встреч пропагандистко-разъяснительного характера. Подобные мероприятия проводились не только в городах, но в основном в сельской местности.

Демократические и гуманистические грани любого государства оцениваются отношением к человеку, широкой защищенностью его прав и свобод.

С этой точки зрения процесс формирования системы национального законодательства и имплементации с международными законами ставит ответственные задачи перед представителями законотворческой сферы. В этом направлении Министерством юстиции совместно с соответствующими ведомствами осуществляется определенная работа.

В частности, в рамках меморандума и соглашений в сфере защиты прав человека, заключенных между Министерством юстиции, Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел организуются совместные мероприятия. В течение 2007 года и первого полугодия текущего года Министерством юстиции проведена правовая экспертиза и даны соответствующие заключения по проектам законов "О гарантиях прав ребенка", "О социальной защите населения", "О ратификации Конвенции МОТ №138 о минимальном возрасте для приема на работу", "О ратификации Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда", "О ратификации Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности". В настоящее время большинство данных законов приняты и претворяются в жизнь. Также разработан проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса (Омбудсман) по правам человека Республики Узбекистан", и в ноябре 2008 года принят Законодательной палатой в первом чтении.

Если обратимся непосредственно к показателям 9 месяцев текущего года, то можем констатировать, что в результате осуществленных Министерством юстиции и его территориальными управлениями мероприятий были восстановлены нарушенные права граждан по 33,7 процентам обращений в сфере защиты прав человека.

В целях защиты прав человека в соответствующие органы были внесены 663 представления, полностью обеспечено исполнение 612 представлений. Отменены 194 незаконных решений и приказов различного характера. 884 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Любые факты правонарушений в этой сфере находятся под постоянным контролем органов юстиции.

Вместе с тем, по фактам нарушения законодательства внесены 159 предупреждений, 195 письменных указаний, 239 предложений о привлечении к административной ответственности. Из них 233 виновных должностных лиц привлечены к административной ответственности.

В судебные органы были внесены 1215 исковых заявлений на сумму более 308 миллионов сумов. Судами удовлетворены 980 исковых заявлений на сумму более 241 миллионов сумов, из них полностью обеспечено исполнение 801 искового заявления на сумму свыше 198 миллионов сумов. По 60 исковым заявлениям на основе судебного решения от 19 должностных лиц в пользу граждан взысканы более 9 млн.сумов материального и морального ущерба.

Результаты реформ, осуществляемых в процессе демократизации и обновления общества, модернизации страны, во многом зависят от интеллектуального потенциала граждан. Осуществляется последовательная работа в деле совершенствования средств повышения правовой культуры населения, дальнейшего налаживания правового воспитания, повышения правовой грамотности и социальной активности населения, подготовки, повышения квалификации и укрепления знаний юридических кадров.

Безусловно, процесс полного обеспечения защиты прав человека связан со знанием населением своих прав и обязанностей, законов, пониманием ими сути и значения законодательных документов. А это требует эффективной реализации возложенных на нас задач в области правовой пропагандистской работы. Не будет ошибкой сказать, что формирование в годы независимости правовой культуры народа, рост активности населения в этой сфере является результатом совместной деятельности правоохранительных органов и учреждений.

Отрадно, что граждане знают не только свои права, но и с уверенностью смотрят на прочную защиту своих прав и свобод. Ибо, никто не может отрицать выражение такой веры и надежды в обращениях каждого человека в соответствующие органы.

В выполнении этой важной задачи, в частности, проводятся различные мероприятия - часы правового просвещения, показательные семинары, открытые диалоги, направленные на разъяснение среди населения роли и значения, сути и содержания Конституции, воспитание молодого поколения в духе уважения к законам.

Следует отметить, что Распоряжение Президента страны от 4 января 2001 года "Об организации изучения Конституции Республики Узбекистан" явилось важным шагом в деле массового внедрения в жизнь Основного закона, его изучение начиная с детских садов, в школах и высших учебных заведениях в качестве специального предмета, служит важным средством в воспитании молодого поколения в духе уважения законов.

Вместе с тем в ходе семинара-тренинга на тему "Повышение правовой грамотности населения по Конституции Республики Узбекистан - веление времени", организованном для ответственных сотрудников органов и учреждений юстиции по правовой пропагандистской работе, его участники получили необходимые знания в вопросах работы с общественностью в деле пропаганды и разъяснения сути и значения Конституции Республики Узбекистан, эффективного проведения различных мероприятий в этом направлении.

В Указе Президента страны "О программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека" на Институт по изучению гражданского общества, Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман), Национальный центр по правам человека возложена задача по проведению в трехмесячный срок совместного анализа с критической точки зрения и принятию мер по дальнейшему совершенствованию деятельности подразделений по защите прав человека, созданных в Министерстве юстиции, Генеральной прокуратуре, Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан. В этих целях осуществляющими деятельность в нашей республике негосударственными организациями, занимающимися вопросами защиты прав человека, была проанализирована деятельность Министерства юстиции в области прав человека. Коллективом Министерства юстиции в этом процессе наряду со множеством достигнутых успехов были всесторонне проанализированы также и допущенные недостатки и просчеты, разработан и реализуется на практике план мероприятий по их устранению и совершенствованию работы в сфере защиты прав человека.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров от 5 августа 2000 года под № 304 "О мерах по совершенствованию систематизации законодательства и упорядочению распространения правовой информации" в 2007 году запущена Национальная база данных законодательных документов (правовая информационно-поисковая система "LEXUZ"). Презентации данной базы данных и учебные семинары, посвященные ознакомлению широких масс с практикой применения этой системы, состоялись с участием представителей органов государственной власти и местного управления, учреждений адвокатуры, негосударственных некоммерческих организаций, субъектов предпринимательства, широких слоев населения.

Основная цель создания правовой информационно-поисковой системы "LEXUZ" заключается в повышении правовой культуры населения, обеспечении широкого использования юридическими и физическими лицами нормативно-правовых документов, совершенствовании качества обеспечения общества правовой информацией.

Широкой общественностью отмечается то, что включение в правовую информационно-поисковую систему "LEXUZ" на узбекском и русском языках Конституции Республики Узбекистан, кодексов, законов и нормативно-правовых актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств, государственных комитетов и ведомств, международных договоров Республики Узбекистан и решений Конституционного суда Республики Узбекистан, а также что в системе имеются более 17 тысяч документов, принятых в период с 1990 года по настоящее время, свидетельствует о совершенности данной системы.

Эта система дает возможность гражданам, субъектам предпринимательства, государственным органам, должностным лицам, негосударственным некоммерческим организациям, международным и зарубежным организациям постоянно и в оперативном режиме знакомиться с законодательством Узбекистана.

Одним из наших достижений стало и то, что доступ к правовой информационно-поисковой системе "LEXUZ" в сети Интернет успел стать эффективным и широкомасштабным механизмом распространения необходимой правовой информации населению, субъектам предпринимательства и государственным органам.

Можно выразить позитивные мнения о значимых аспектах международных научных конференций, проведенных в текущем году Министерством юстиции, Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Институтом по изучению гражданского общества при содействии Программы Развития ООН и Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане на тему "Актуальные правовые вопросы демократизации общества и обеспечения прав человека: опыт Узбекистана", а также организованной Министерством юстиции, Верховным судом, Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан совместно с фондами Фридриха Эберта и Конрада Аденауэра на тему "Хабеас корпус - важная гарантия прав человека в сфере правосудия". Участие в данных форумах ведущих специалистов мира свидетельствует о все более возрастающем интересе мирового сообщества к опыту Узбекистана в области демократизации общества и обеспечения прав человека. право демократический имплементация законодательство

1.Конституция Республики Узбекистан г.Ташкент 1992г.

2.И.А.Каримов: Узбекистан: Национальная независимость, экономика и политика . г.Ташкент 1996г.

3.Издательство "Узбекистон": 16 лет независимого развития / По пути модернизации страны и устойчивого развития экономики.

4.Ташкент "Укитувчи" 2003г 2-издание

"Основы государства и права Республики Узбекистан"

О.Каримова, О. Омонова

Размещено на