Конституция США 1787 года - Курсовая работа

Поскольку официально действующая Конституция 1787 года содержит лишь общие принципы, их конкретная детализация осуществлялась без официального изменения конституционного текста двумя путями: либо посредством неписаных конституционных обыкновений, либо главным образом путем принятия соответствующих нормативных актов, то есть в процессе текущего законодательства. К настоящему времени действующая ("живая") Конституция США представляет собой синтез конституционного текста с целой серией судебных прецедентов, выстроенных в виде конституционных доктрин, придающих Основному закону, трудно поддающемуся формальным изменениям, гибкость и динамизм, необходимые для социальных маневров в условиях изменяющейся действительности. Характерно, что в сфере толкования Конституции Верховный суд в меньшей степени, чем в других сферах законодательства, придерживается принципа прецедента: он неоднократно, если этого требовали обстоятельства, отказывался от сформулированных им же самим более ранних конституционных доктрин. Эта эволюция заключалась не столько в изменении конституционного статуса президента, сколько в наполнении его новым политическим содержанием, которое в отдельных своих направлениях идет вразрез даже с Конституцией. Поправки Конституции, касающиеся президентской власти, затрагивают лишь вопросы избрания президента и порядка вступления его в должность; никаких попыток конституционного ограничения президентских полномочий Конгрессом и Верховным судом не предпринималось.Точкой отсчета в развитии конституционного законодательства США с полным правом можно считать 4 июля 1776 г., когда члены Третьего Континентального конгресса, собравшегося в Филадельфии (штат Пенсильвания), подписали Декларацию независимости, автор которой - один из "отцов-основателей" США Томас Джефферсон. Она была провозглашена во время борьбы с Великобританией представителями 13 колоний - Виргинии, Массачусетса, Северной Каролины, Южной Каролины, Мэриленда, Род-Айленда, Коннектикута, Нью-Джерси, Нью-Гемпшира, Нью-Йорка, Делавэра, Пенсильвании и Джорджии, заявивших: "Мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на общий конгресс, призывая верховного Судию мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые Штаты. Каждый из штатов стал независимым государством и принял свою конституцию. Однако необходимость борьбы с Великобританией заставила штаты заключить в 1777 г. конфедеративный союз, были утверждены Статьи конфедерации, закрепившие фактическую новую форму правления в суверенных штатах, основанную на выборности и периодической сменяемости, то есть республиканскую форму правления бывших английских колоний. В научных источниках Статьи конфедерации именуются первой конституцией США.Конституция США отличается логичностью и ясностью построения, лаконизмом, без излишней детализации. Первые три статьи устанавливают формы власти: Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей), Исполнительной (Президент) и Судебной (Верховный Суд). Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством. Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 - порядок вступления Конституции в силу после ее ратификации 9 штатами, т.е. Конституцию дополнил "Билль о правах" (1-10 поправки), который гарантирует демократические права и свободы человека.Конституция США - первая писаная конституция, прогрессивный документ, который оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного государства, происшедшее в результате осво6одительной борьбы народа против британской короны, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов. Вместе с тем конституция 1787 г. имела исторически ограниченный характер, связанный с условиями ее времени, и реакционные черты, обусловленные интересами правящих кругов, в основном плантаторов рабовладельцев южных штатов и крупных предпринимателей Севера. В соответствии с представлениями того времени конституция ограничивалась регулированием отношений государственной власти и человека (но преимущественно в судебной сфере и в рамках некоторых личных прав индивида), а также установлением структуры и взаимоотношений высших органов государства. Политические права были включены первыми десятью поправками, получившими название Билля о правах, а положения о многих социальных, экономических, культурных правах отсутствуют в тексте конституции и сейчас.Процедура внесения поправок согласно статье пятой Конституции включает два этапа: ее принятие на федеральном уровне и ратификацию штатами. На федеральном уровне поправка принимается Конгрессом или Конвентом (органом, специально соз

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика Конституции США 1787 года

1.1 Исторические предпосылки принятия Конституции 1787 года

1.2 Структура Конституции США

1.3 Основные черты конституции США

1.4 Изменение конституции

1.1.4 Конституционный контроль

Глава 2. Демократические принципы Конституции США

2.1 Власть народа

2.2 Гарантии прав и свобод человека. Билль о правах

2.3 Федерализм и суверенитет

2.4 Разделение властей. Система сдержек и противовесов

Глава III. Законодательная активность Президента и обеспечение конституционного баланса власти в США

3.1 Конституция США и формы законодательной активности Президента

3.2 Конфликт между Конгрессом и Президентом в области законотворчества

Заключение

Список использованной литературы

Действующая Конституция США является старейшей из существующих в мире конституций, которая практически в неизменном виде сохраняется вплоть до настоящего времени. Внесенные в Конституцию поправки (общее количество которых составляет 27) затрагивают лишь отдельные детали созданного свыше 200 лет назад конституционного механизма. Наряду с писаной Конституцией существует и функционирует Конституция неписаная, или "живая", как ее традиционно именуют. Поскольку официально действующая Конституция 1787 года содержит лишь общие принципы, их конкретная детализация осуществлялась без официального изменения конституционного текста двумя путями: либо посредством неписаных конституционных обыкновений, либо главным образом путем принятия соответствующих нормативных актов, то есть в процессе текущего законодательства. Многочисленные и разнообразные нормативные акты, принятые Конгрессом в силу его законодательной прерогативы, являются к настоящему времени важнейшими источниками американского права.

К настоящему времени действующая ("живая") Конституция США представляет собой синтез конституционного текста с целой серией судебных прецедентов, выстроенных в виде конституционных доктрин, придающих Основному закону, трудно поддающемуся формальным изменениям, гибкость и динамизм, необходимые для социальных маневров в условиях изменяющейся действительности. Характерно, что в сфере толкования Конституции Верховный суд в меньшей степени, чем в других сферах законодательства, придерживается принципа прецедента: он неоднократно, если этого требовали обстоятельства, отказывался от сформулированных им же самим более ранних конституционных доктрин. В течение 20 века он открыто пересмотрел около 150 таких доктрин, кроме того, многие прецеденты были им изменены и уточнены посредством практики "дифференцирования", когда старая конституционная доктрина не отвергалась, но корректировалась применительно к новому составу конкретных жизненных фактов.

Полномочия Президента США закреплены в довольно широком объеме, но без строгих пределов, что способствовало их неуклонному фактическому возрастанию. Эта эволюция заключалась не столько в изменении конституционного статуса президента, сколько в наполнении его новым политическим содержанием, которое в отдельных своих направлениях идет вразрез даже с Конституцией. В то же время президентская власть не может перерасти в личную диктатуру, поскольку она сдерживается определенными полномочиями Конгресса и Верховного суда. Поправки Конституции, касающиеся президентской власти, затрагивают лишь вопросы избрания президента и порядка вступления его в должность; никаких попыток конституционного ограничения президентских полномочий Конгрессом и Верховным судом не предпринималось. Реальная власть президента зависит от расклада политических сил в стране и конкретно - от соотношения партийных сил в Конгрессе и Верховном суде.

В данной работе мы попытались исследовать формы законодательной активности Президента США: 1. Информирование Конгресса о положении Союза, рекомендации Конгрессу рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер;

2. Право Президента налагать вето на акты Конгресса;

3. Делегация Конгрессом своих законодательных функций Президенту, издание Президентом постановлений, прокламаций, исполнительных приказов.

Положение Конституции 1797 г. интерпретируется в свете изменений 20 века. Выявляется ключевой момент доктрины сдержек и противовесов: ни одна из ветвей власти не должна становиться слишком сильной и выходить за пределы своих полномочий. Президентское вето, которое было призвано по замыслу Отцов-основателей Конституции США предупредить принятие плохих законов и посягательства Конгресса на исполнительную власть, стало методом расширения законотворчества Президента.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что в работе рассматривается эволюция доктрины системы сдержек и противовесов, так как первоначально Конгресс доминировал в процессе создания законов, а Президент исполнял их, то с течением времени именно Президент стал определять законодательную повестку Конгресса, и ныне такая практика стала частью американской политической традиции.

Исходя из актуальности темы, определяется цель написания дипломной работы, которая заключается в том, чтобы показать роль Президента в обеспечении конституционного баланса власти в США.

В соответствии с поставленной целью предстоит решить ряд задач: дать оценку конфликту между Конгрессом и Президентом в области законотворчества;

изучить делегированные законодательные полномочия Конгресса Президенту США;

определить место и роль президентского вето в системе сдержек и противовесов;

рассмотреть формы законодательной активности Президента на основе Конституции США и возможные пути их решения;

В процессе работы использовались следующие источники информации: нормативно-правовые документы, труды зарубежных и российских авторов, учебные пособия, периодические издания, средства Интернет для получения данных о практической деятельности органов исполнительной и законодательной власти Соединенных Штатов Америки. конституция америка федерализм суверенитет