Способы разрешения публично-правовых конфликтов между институтами государства в сфере федеративных отношений. Место Конституционного суда в судебной системе РФ. Его возможности в механизме обеспечения рационального для России федеративного устройства.
Его предназначение заключается в обеспечении верховенства и прямого действия Конституции, ограничении власти, защите прав и свобод личности. Осуществляемый в форме правосудия, конституционный контроль выступает как самостоятельный, специальный вид контрольной деятельности государства, весомый элемент правовой защиты Конституции страны. Основной закон любого государства, который принят в переходный период, как правило, не фиксирует уже сложившуюся модель государственного устройства, а лишь предлагает желаемую. При таком состоянии общественных отношений Конституция не всегда способна в полном объеме отражать существующие публично-правовые отношения - от старых уже отказались, новые еще не утвердились. Данные обстоятельства предопределили роль судебного органа конституционного контроля - Конституционного Суда Российской Федерации (далее Конституционный Суд РФ), а именно, - направленность его деятельности в области разрешения правовых конфликтов, возникающих между участниками федеративных отношений.В литературе отмечается, что федеративные отношения - это отношения между составными частями государства (субъектами Федерации) и целым (Федерацией), отношения составных частей государства (субъектов Федерации) друг с другом, отношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Соглашаясь с изложенным утверждением, следует отметить, что суды занимают определенное место в этой системе. 10 Конституции РФ), суды втянуты в федеративные процессы (отношения) через осуществление конституционного, гражданского, административного, уголовного (п. Восстановление судебной власти, провозглашавшейся демократически направленным законодательством 1864 года, но не способным практически реализоваться в унитарном государстве, предполагает осмысление сущности и значимости этой власти, ибо какова значимость судебной власти в федеративном государстве, таково и место ее органов - судов в системе федеративных отношений. При организации государственной власти на основе принципа ее разделения судебная власть, будучи полноценной ветвью государственной власти, обладает всеми признаками государственной власти, такими, как: а) легитимность, т.е. законность; б) наличие у нее властных органов (судов) и должностных лиц, судей (ст.На полномочиях Конституционного Суда РФ отразился не только в целом характер государственного устройства России, но и отдельные особенности российской модели федерализма Например, равновесие в правах органов государственной власти Российской Федерации и органов власти субъектов Федерации при возбуждении конституционного судопроизводства демонстрирует наличие элементов нецентрализованной, матричной модели федерализма. Субъекты РФ, имея возможность обращения в Конституционный Суд РФ в порядке пункта «а» части 2 статьи 125 Конституции РФ, не просто защищают свои права, но и добиваются признания на уровне конституционной доктрины определенных принципов взаимодействия с Федерацией в вопросах разделения государственной власти. Конституционный Суд РФ, защищая конституционные принципы российского федерализма, справедливо постановил, что, несмотря на то, что положения о суверенитете, содержащиеся в конституциях ряда республик, были признаны не соответствующими Конституции РФ, вся полнота государственной власти субъектов Федерации, которой они обладают вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов не затрагивается и остается незыблемой. К началу 2001 года Конституционный Суд РФ принял более 40 решений, где изложено его видение конституционных механизмов обеспечения государственной целостности Российской Федерации, соотношения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, взаимодействия в процессе правового регулирования принимаемых ими нормативных актов, единства государственной власти в Российской Федерации, утверждения принципов демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления в организации и функционировании государственной власти в субъектах Российской Федерации, защиты общефедерального стандарта прав человека в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, федеральный законодатель, направляя силу решения Конституционного Суд РФ о конституционности нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Федерации только на конкретного субъекта Российской Федерации, не упоминает о том, что признание нормативного правового акта неконституционным является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных правовых актов, «воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом рассмотрения.» (статья 87 часть 2 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).Итак, значительная часть полномочий Конституционного Суда РФ, предусмотренных статьей 125 Конституции РФ, исходя из ее бу
План
Содержание
Введение
1. Место Конституционного суда в судебной системе РФ
2. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел в сфере федеративных отношений
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Конституционное правосудие - принципиально новый для России правовой институт, присущий странам с развитыми демократическими традициями. Его предназначение заключается в обеспечении верховенства и прямого действия Конституции, ограничении власти, защите прав и свобод личности. Осуществляемый в форме правосудия, конституционный контроль выступает как самостоятельный, специальный вид контрольной деятельности государства, весомый элемент правовой защиты Конституции страны. Основной закон любого государства, который принят в переходный период, как правило, не фиксирует уже сложившуюся модель государственного устройства, а лишь предлагает желаемую. При таком состоянии общественных отношений Конституция не всегда способна в полном объеме отражать существующие публично-правовые отношения - от старых уже отказались, новые еще не утвердились. Именно подобная ситуация сложилась в Российской Федерации в начале 90-х годов XX века. Подтверждением этого являются последние законодательные инициативы Президента Российской Федерации, направленные на коррекцию правовых основ федеративного устройства России.
Нужно признать - в России федеративные отношения не достроены и неразвиты. Данные обстоятельства предопределили роль судебного органа конституционного контроля - Конституционного Суда Российской Федерации (далее Конституционный Суд РФ), а именно, - направленность его деятельности в области разрешения правовых конфликтов, возникающих между участниками федеративных отношений.
Конституции Российской Федерации 1993 года (далее Конституция РФ) провозглашает Россию демократическим правовым федеративным государством. В любом федеративном государстве возникают публично-правовые конфликты между институтами государства в сфере федеративных отношений. Такие конфликты не могут иметь место лишь в условиях диктаторского режима, когда само дальнейшее существование федеративного строя поставлено в зависимость от волевого решения, диктата центральной власти. В условиях же демократического федеративного устройства государства выделяются обычно три способа разрешения подобных конфликтов.
Первый способ - это когда разрешение конфликта остается не урегулированным правом, оно полностью отдается на усмотрение различных политических сил и определяется общим политическим развитием общества.
Второй способ реализуется тогда, когда несудебные органы государства властным решением разрешают конфликты между центральной властью и отдельными субъектами федерации, используя согласительные процедуры в качестве дополнительного, но не обязательного средства.
Третий путь - это принятие авторитетным судебным органом юридически обязательных решений по спорам, касающимся федеративного устройства.
Цель работы - исследование роли Конституционного суда в развитии федеративных отношений в Российской Федерации.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы