Понятие и характеристика института Президента. Место Президента в системе органов власти, его функции. Полномочия и основания ответственности Президента РФ. Участие Президента РФ в правотворческом процессе и в формировании органов государственной власти.
Президент (от латинского - сидящий впереди) - выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Являясь высшим должностным лицом государства, он избирается гражданами, парламентом или специальной коллегией на определенный срок. президент власть полномочие государственный В некоторых странах президент избирается органом законодательной власти (ФРГ, Италия) и в своей деятельности во многом зависит от парламента и подотчетен ему. В системе высших органов государственной власти такого типа президент - независимое от парламента должностное лицо, избираемое непосредственно населением страны (например, во Франции) либо путем косвенных выборов - через коллегию выборщиков, формируемую населением (как это происходит в США). Президент РСФСР провозглашался высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти в РСФСР, то по ныне действующей Конституции Президент РФ является главой государства и не относится ни к одной из ветвей государственной власти, как бы стоит над всеми видами власти, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех других органов государственной власти.Поэтому идея об учреждении поста Президента, первоначально возникшая еще в бывшем Союзе ССР, встретила значительное сопротивление части народных депутатов, сторонников сохранения советской власти. Однако набиравшие силу процессы демократизации, обновления всей государственной системы одержали верх, и в 1990 году пост Президента СССР был учрежден, что повлекло существенные изменения в Конституции СССР-В марте 1990 г. на Съезде народных депутатов СССР был избран первый и последний Президент СССР М. С. Горбачев. Избирался президент сроком на пять лет, но не более двух сроков он мог находиться на этой должности. Президент СССР был назван в Конституции СССР главой государства, т.е. получил более высокий статус, чем имел Председатель Верховного Совета СССР, именовавшийся как высшее должностное лицо Советского государства в 1989-1990 гг. В случае нарушения Конституции и Законов СССР Президент СССР мог быть смещен со своего поста Съездом.80) функциями: - представительская функция (являясь главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны - в отношениях с субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (политическими партиями и общественными объединениями, конфессиями, объединениями предпринимателей, науки, образования, культуры, спорта, молодежными, ветеранскими организациями, различными диаспорами и т.п.); определение основных направлений внутренней и внешней политики государства (разумеется, не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами). Президент не только вправе, но просто обязан принять меры вплоть до применения самого широкого принуждения на законной основе, если на территории государства действуют организованные преступные банды или незаконные вооруженные формирования, от которых исходит прямая и реальная угроза территориальной целостности, безопасности государства и правам человека в мирное время Функция гаранта требует от Президента постоянной заботы об эффективности судебной системы и осуществления очень многих других акций, прямо не сформулированных в его полномочиях, - естественно, не вторгаясь в прерогативы парламента. Дискреционная власть, неизбежная в любом государстве, не является сама по себе нарушением демократии и не чужда правовому государству, если, конечно, действия главы государства не ведут к репрессиям и широким нарушениям прав человека, не взрывают механизм общественного согласия и не приводят к массовому неповиновению властям Дискреция не перечеркивает конституционного права граждан на судебное обжалование действий Президента. Конституция РФ возлагает на Президента функцию определения основных направлений внутренней и внешней политики государства, оговаривая, однако, что эта функция должна осуществляться в соответствии с Конституцией и федеральными законами.Для реализации указанных функций Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы наделяют Президента РФ достаточно широкими полномочиями, которые могут быть объединены в следующие группы: - полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц (назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; назначение по представлению Председателя Правительства РФ членов Правительства; принятие решения об отставке Правительства РФ; назначение судей федеральных судов (за исключением судей высших судебных инстанций - Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ); назначение пяти членов Центральной избирательной комиссии РФ и т.д.);Ответственность главы государства лежит в плоскости конституционной ответственности, выражающей необходимость публичной ответственности
План
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Место Президента РФ в системе органов власти
1.1 Понятие и характеристика института Президента
1.2 Функции Президента РФ
Глава 2. Статус Президента РФ по Конституции РФ
2.1 Полномочия Президента РФ
2.2 Основания ответственности Президента РФ
2.3 Участие Президента РФ в правотворческом процессе и в формировании органов государственной власти
Заключение
Список литературы
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы