Конституционный принцип разделения властей - Курсовая работа

Актуальность темы представленного исследования определяется необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной власти в современной России на всех ее уровнях. Как показал многолетний опыт зарубежных стран, разделение властей, без которого невозможно осуществление публичной власти в демократическом государстве, является предпосылкой и необходимым условием для построения правового государства и гражданского общества. К числу важнейших достижений российской Конституции 1993 г. можно отнести провозглашение в ней такого базового элемента конституционного строя, как принцип разделения властей.Идея разделения законодательной, исполнительной и судебной властей сопровождает поиск человечеством идеального государства на протяжении многих веков. Концепция разделения властей берет свое начало от идеи ограничения государственной власти, нашедшей отражение в ряде работ мыслителей Древнего мира: Платона, Аристотеля, Полибия. Идея ограничения абсолютной власти государя моральными критериями, божественной властью, законом и другими факторами была воспринята древнерусскими и российскими мыслителями, среди которых следует назвать Иллариона, Владимира Мономаха, Даниила Заточника, Симеона, Максима Грека, И. Однако формированию доктрины разделения властей в ее классическом понимании, т.е. утверждение разделения властей как составной части учения о демократическом государстве, связано с революциями XVII-XVIII вв., когда Д. - закрепили, хотя и в разных вариантах, разделение властей, видя в нем важный элемент равновесия трех основных ветвей государственной власти для осуществления главной функции государства охраны свободы и прав человека.Принцип разделения властей был воспринят конституционным правом России в 1992 г. в связи с внесением изменений и дополнений в Конституцию 1978 г. С учетом практики жесткого противостояния законодательной и исполнительной власти, приведшего к событиям 3-4 октября 1993 г. и роспуску Съезда народных депутатов и Верховного Совета, Конституционное совещание иначе, чем это традиционно истолковывалось конституционно-правовой доктриной или закреплялось в ранее действовавшей Конституции России, сформулировало содержание этого принципа.На него возложено выполнение задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. Президент действует не как указующая инстанция, а совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в каждой из них. Он назначает выборы в Государственную Думу и распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы, может вернуть одобренный парламентом законопроект для повторного обсуждения (отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Так, если Государственная Дума распущена, то новые выборы должны быть назначены в такие сроки, чтобы Государственная Дума нового созыва собралась на новое заседание не позднее чем через четыре месяца после роспуска.Важнейшей конституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остается механизм ответственного правления. Парламент Российской Федерации - Федеральное собрание - состоит из двух палат. Это Государственная Дума, депутаты которой избираются населением страны путем всеобщих, равных и прямых выборов (450 депутатов), и Совет Федерации, который выбирается путем косвенных выборов и включает представителей субъектов Федерации (по два от каждого субъекта). Поскольку органом общенародного представительства является Государственная Дума, то именно на эту палату возложен контроль за деятельностью Правительства и ей принадлежит право выражения вотума недоверия.«Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации», - гласит п.1 ст.110 Конституции РФ. Этот принцип является примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к. при назначении Президенту придется считаться с парламентским большинством. Председатель Правительства предлагает кандидатуры Президенту на должности его заместителей и федеральных министров. Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства. Правительством Российской Федерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной и экономической политики.К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться изза отсутствия технической и материально

Содержание

Введение

Глава 1. Краткая история становления принципа разделения властей и его исследователи

Глава 2. Содержание принципа разделения властей

Параграф 1. Место Президента РФ в системе разделения власте

Параграф 2. Законодательная власть

Параграф 3. Исполнительная власть в РФ

Параграф 4. Судебная власть

Заключение

Литература

Актуальность темы представленного исследования определяется необходимостью совершенствования механизмов реализации государственной власти в современной России на всех ее уровнях. Как показал многолетний опыт зарубежных стран, разделение властей, без которого невозможно осуществление публичной власти в демократическом государстве, является предпосылкой и необходимым условием для построения правового государства и гражданского общества. К числу важнейших достижений российской Конституции 1993 г. можно отнести провозглашение в ней такого базового элемента конституционного строя, как принцип разделения властей.

Отечественная конституционно-правовая доктрина в условиях закрепления федеративной формы устройства российской государственности, предполагает дифференциацию политической власти на самостоятельные ветви не только в центре, но и в субъектах России. Законодательная и правоприменительная практика Российской Федерации свидетельствует о том, что, не являясь абсолютно совершенной, система федерализма и федеральных органов государственной власти достаточно устойчиво функционирует в соответствии с принципом разделения властей. В то же время система органов государственной власти уровня субъектов Федерации еще не сложилась окончательно, находится в стадии становления, а указанный базовый принцип нередко деформируется.

Степень разработанности темы нельзя оценить однозначно. С одной стороны, доктрина разделения властей имеет более чем двухвековую историю. Но с другой, в связи с тем, что диалектика взглядов на проблему единства и разделения публичной власти представляет собой перманентный процесс, возникает необходимость исследования данной тематики с учетом новых приоритетных задач, стоящих перед современным демократическим государством и российской специфики.