Конституционный принцип разделения властей - Курсовая работа

"Монополизация государственной власти, проникновение ее во все сферы общественной жизни зачастую выдается за усиление власти, утверждение ее стабильности. Однако монополизация государственной власти, ее чрезмерная концентрация в руках одного человека отрицательно сказываются не только на жизни общества, но и не способствуют самой власти, ее органам эффективно управлять общественной и государственной жизнью". Мировой опыт убедительно подтвердил, что важнейшим условием успешного функционирования государственной власти является реализация принципа разделения властей. Известно, что формулу разделения властей выразил вполне определенно Ш. Монтескье в следующих словах: "Все погибло бы, если в одном и том же лице или учреждении… были соединены три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступников и тяжбы частных лиц".Юридический смысл разделения властей состоял в признании за законодательной властью, за представительными органами права издавать основные для общества нормативные акты - законы. "Обращаясь к истокам становления государственной власти в России, необходимо отметить, что в начальном периоде своего существования в ней были заложены элементы разделения властей. В подавляющем большинстве государств предусмотрены также меры, которые позволяют органам одной ветви государственной власти, прежде всего законодательной и исполнительной, сдерживать органы другой власти с тем, чтобы она ограничивалась собственными полномочиями и, в конечном счете, не нарушались бы полномочия каждого органа власти". Эта Конституция, по существу, впервые в истории российского государства установила, что система органов государственной власти Российской Федерации, как на федеральном уровне, так и на уровне ее субъектов, должна строиться на основе разделения власти. Они разделены и самостоятельны, наделены такими полномочиями, что органы одной ветви федеральной государственной власти имеют возможность в случае необходимости воздействовать на органы другой ветви федеральной власти, и последние вынуждены ограничить свои действия пределами полномочий, установленных для них Конституцией РФ.Конституция РФ 1993 года учредила Федеральное Собрание как представительный орган, осуществляющий законодательную власть в Российской Федерации. Представительный характер Федерального Собрания заключается в том, что Федеральное Собрание призвано выражать интересы и волю народа. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума является палатой общенародного представительства, а в Совете Федерации реализуется представительство субъектов Федерации. Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает самостоятельность палат по отношению друг к другу, которая выражается в различном порядке образования Государственной Думы и Совета Федерации, в различной компетенции каждой из палат (ст.102, 103), разной роли в законодательном процессе, в раздельном порядке заседания Совета Федерации и Государственной Думы (ч.1 ст.100).Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Российской Федерации, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными органами. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России, которую образуют: федеральные органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ведения Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. "Правительство РФ организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, международных договоров, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства России". 3) Президент в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей (ст.В состав Правительства входят Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. 113), Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Председатель Правительства освобождается от должности Президентом по заявлению Председателя Правительства об отставке. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и осво

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и содержание принципа разделения властей

Глава 2. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную в Российской Федерации

2.1 Законодательная власть в Российской Федерации

2.2 Исполнительная власть в Российской Федерации

2.2.1 Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти

2.2.2 Состав и порядок формирования Правительства РФ

2.2.3 Компетенция Правительства Российской Федерации

2.2.4 Федеральные органы исполнительной власти

2.3 Судебная власть в Российской Федерации

Глава 3. Разделение властей и единство государственной власти

Заключение

Библиография

"Монополизация государственной власти, проникновение ее во все сферы общественной жизни зачастую выдается за усиление власти, утверждение ее стабильности. Однако монополизация государственной власти, ее чрезмерная концентрация в руках одного человека отрицательно сказываются не только на жизни общества, но и не способствуют самой власти, ее органам эффективно управлять общественной и государственной жизнью".

Политическая история второй половины ХХ века характерна повсеместным отходом от авторитарных и утверждением демократических норм в реализации государственной власти. Мировой опыт убедительно подтвердил, что важнейшим условием успешного функционирования государственной власти является реализация принципа разделения властей.

Концепция разделения и взаимодействия властей зарождалась в определенных исторических, политических и социальных условий. В течение веков она подвергалась корректировкам, изменялась и дополнялась, исходя из политико-правовой реальности и обстановки в конкретных государствах.

Известно, что формулу разделения властей выразил вполне определенно Ш. Монтескье в следующих словах: "Все погибло бы, если в одном и том же лице или учреждении… были соединены три власти: власть создавать законы, власть приводить в исполнение постановления общегосударственного характера и власть судить преступников и тяжбы частных лиц".

Сам по себе термин "разделения властей" в его практическом применении раскрывается как достаточно сложное сочетание независимости трех ветвей власти, при котором в отдельных случаях это взаимодействие выступает как их переплетение. Существующая конструкция, к сожалению, не исключает ни скоропреходящих, ни длительных конфликтов между властями, сопровождаемых компромиссами, уступками или же попытками обеспечить преимущество одной из них в ущерб другой. Оптимальные формы разделения и взаимодействия властей в России еще не устоялись и требуют дальнейшего совершенствования.

"Понятно, что само по себе разделение и взаимодействие властей для любого демократического государства - не самоцель и нее панацея от пороков и недостатков государственного правления. Но это, как показал исторический опыт, все же лучшая из имеющихся конструкций".

Цель моей курсовой работы - показать, что разделение властей - это властно-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации системы государственной власти демократического государства.

Для раскрытия данной темы были поставлены задачи: рассмотреть принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), показать механизм их взаимодействия, взаимных сдержек и противовесов.

Методологическую основу курсовой работы составил анализ действующего законодательства, статей и литературы, посвященной разделению и взаимодействию государственной власти.