Конституционные проекты 60-80 годов XIX века - Реферат

В ходе реформирования всех сторон общественно-политической жизни, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства. Коренные изменения, произошедшие за последние два десятилетия в социально-экономическом строе нашей страны, переход России к построению гражданского общества и правового государства, существование на. политической арене партий и движений, объявивших себя наследниками российских либералов дореволюционного этапа, вызвали к жизни, как политический, так и научный интерес к их теоретическому наследию. По мнению отечественных исследователей,4 можно выделить три основных хронологических этапа историографии проблемы формирования и развития отечественного либерализма в России, в тесной связи с которым находится и либеральное (в т.ч. и конституционное) законотворчество.Во второй половине 50-х годов XIX века вновь встал вопрос о конституционной реформе (после неудачи консттуционного проекта М. Множество представителей русского дворянства, интеллигенции, а так же буржуазии поддерживали оппозиционные настроения, которые выражались в требованиях о создании представительных органов. землевладельцы Тверской губернии отправили царю Александру П послание, в котором просили учредить в России органы самоуправления, гарантировать неприкосновенность прав личности, свободу печати, независимость суда. А первого апреля 1879 г. состоялся съезд представителей Тверского и Черниговского земств, на котором было принято решение заняться пропагандой идей конституционализма на местах, а так же предъявить царскому правительству требования о введении конституционной формы правления. Конституционные проекты, вышедшие из либеральной среды, различались степенью их радикализма, содержали подчас идею учредительной власти народа в нарочито завуалированной, отдающей дань национальной традиции, форме созыва Земского собора.Валуеву было поручено подготовить проект «нового учреждения Государственного совета». Таким образом, речь шла о том, чтобы увенчать систему представительных органов на местах представительством в центре. Вопрос, поставленный в записке, обсуждался 15 апреля особым совещанием под председательством императора. Однако царь разрешил Валуеву продолжить работу над конституционным проектом. Суть конституционного проекта Валуева состояла в учреждении совета съездов государственных гласных при Государственном совете.Очередной конституционный проект вышел за авторством великого князя Константина Николаевича, занимавшего на тот момент пост председателя Государственного совета. Ядро его проекта, который он предложил в апреле 1866 г. императору, основывалось на проектах Валуева и Сперанского. По конституционному проекту Романова предполагалось, что один съезд будет собирать представителей избранных губернскими земскими собраниями, а второй - дворянскими собраниями, и состоять, соответственно, из дворян. Причем съезд не только не принимал решения (он лишь давал рекомендации), но и был полностью зависим от правительства, которое имело такие прерогативы как созыв и роспуск съездов, назначение председателей, решение о передаче или не передаче любых вопросов на обсуждение съездов, в общем, тотально их контролировало. Хотя в записке он подчеркивал, что его конституционный проект не имеет ничего общего с конституцией, ответа на нее он так и не дождался.Шувалов, сменивший в 1866 г. на посту шефа жандармов и начальника III отделения В.А. Шувалов не раз высказывал мысль о том, что царь должен разделять законодательную власть с представителями высшего дворянства. Учитывая отрицательное отношение Александра II к малейшему ограничению самодержавия, Шувалов начал не с разработки конституционных проектов, а с подготовки подходящих условий для их представления царю. При обсуждении собранных комиссией материалов в Комитете министров Шувалов предложил для более конструктивного обсуждения проблем сельского хозяйства собрать совещательный орган, состоящий из председателей земских управ и дворянских собраний. Если учесть, что губернские земства на 75% состояли из дворян, а в состав совещания или комиссии предлагалось включить еще предводителей дворянства (как представителей дворянского сословия), то становится ясно, что задуманное Шуваловым учреждение представляло бы интересы в первую очередь дворянства.Кризис самодержавия вновь вызвал к жизни мысль о необходимости введения представительных учреждений. Особый интерес вызывает записка, занимавшего пост военного министра, генерал-фельдмаршала Милютина Д.А., составленная им осенью 1879 г.Разгул терроризма вынудил правительство 12 февраля 1880 г. принять указ о создании чрезвычайного органа - Верховной распорядительной комиссии. Лорис-Меликов, занимавший пост министра внутренних дел, был наделен широкими полномочиями и стал фактически диктатором, но он четко понимал, что укрепить государство одними репрессиями невозможно. Для их претворения в жизнь намечалось изучить положение на местах путем проведения сенаторских ревизий, а затем создать две подготовительные

Содержание

Введение

1. Конституционный проект В.А. Долгорукова

2. Конституционный проект П.А. Валуева

3. Конституционный проект К.Н. Романова

4. Конституционный проект П.А. Шувалова

5. Конституционный проект Д.А. Милютина

6. Конституционный проект М.Т. Лорис-Меликова

7. Переход от либерализма к реакционизму

8. Россия во второй половине XIX в.

Заключение

Список литературы

В процессе модернизации российских государственно-правовых институтов потребность в творческом осмыслении существующих в обозначенный период конституционных проектов. В ходе реформирования всех сторон общественно-политической жизни, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства. В этом процессе важное значение имеет изучение опыта отечественного конституционализма, особенно того вклада, который внесли в законотворческую деятельность представители либеральных партий.

Коренные изменения, произошедшие за последние два десятилетия в социально-экономическом строе нашей страны, переход России к построению гражданского общества и правового государства, существование на. политической арене партий и движений, объявивших себя наследниками российских либералов дореволюционного этапа, вызвали к жизни, как политический, так и научный интерес к их теоретическому наследию.

По мнению отечественных исследователей,4 можно выделить три основных хронологических этапа историографии проблемы формирования и развития отечественного либерализма в России, в тесной связи с которым находится и либеральное (в т.ч. и конституционное) законотворчество.

Цель работы заключается в комплексном анализе истории становления и развития конституционного законотворчества России во второй половине XIX

Поставленная цель определяет решение следующих задач: - изучить историю становления и развития конституционных идей, в 60-80 годах XIX века;

- изучить сущность конституционных проектов В.А. Долгорукова, Шувалова и т.д.

- Определить общие черты рассмотренных конституционных проектов и их влияние на развитие России.