Конституционные поправки и пересмотр Конституции - Дипломная работа

Конституция является основным законом государства, регулирующим наиболее существенные общественные отношения, стержнем правовой системы государства, неотъемлемым символом правового государства, важнейшим институтом демократии. При этом данная необходимость вызвана как проблемами и коллизиями, допущенными при подготовке текста Конституции РФ, так и меняющейся социально-политической действительностью, динамично развивающимися общественными отношениями, на регулирование которых и направлена Конституция РФ. В свете вышеизложенного, приоритетными задачами, стоящими в настоящее время перед современной наукой конституционного права, является проведение научно-правового анализа способов и процедур изменения Конституции Российской Федерации, выявление и анализ проблем, с которыми связано изменение Конституции Российской Федерации, поиск подходов и способов решения таких проблем. Целью работы является комплексный анализ способов и процедур, применяемых для изменения Конституции Российской Федерации, как средство для достижения стабильности Конституции и, одновременно, ее адаптации к меняющейся социальной действительности, динамично развивающимся общественным отношениям, регулируемым конституцией. Изучение порядка принятия, изменения и пересмотра (отмены) Конституции в Российской Федерации, а также рассмотрения фактически двух главных подходов к вопросу о современном состоянии и будущем российской Конституции: 1. менять Конституцию и вносить в нее поправки не нужно, так как она еще далеко не исчерпала свой потенциал; 2.Конституция - явление демократического порядка, она принимается народом (или при его участии), ограничивает институты власти, гарантирует права личности. Конституция выражает моральные установки, господствующие в обществе. В идеале она - средство обеспечения многолетней, многопоколенной преемственности в обществе, а значит, сила, которая наряду с государством, религией, языком формирует народ, превращает его из объекта манипуляций в субъект истории, знающий свои исторические корни, держащийся за них, способный на сознательный выбор собственного пути, Конституция, пережившая несколько поколений, начинает восприниматься людьми как часть среды, которая ценна сама по себе, а не как прикладное средство решения очередных политических задач. Конституция представляет собой, во - первых, общественные отношения развивающиеся историческим путем, которые государство закрепляет в Конституции как реально существующие, либо устанавливает эталон общественных отношений в Конституции. Теперь, когда рассмотрены понятие, содержание и сущность Конституции РФ, мы можем понять логику закрепленного в Конституции РФ порядка пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок.В соответствии со статьей 134 Конституции РФ «предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы». 92 Конституции РФ устанавливает, что «во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ», однако данная статья прямо запрещает в этом случае Председателю Правительства вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Соответственно Конституцией закрепляются следующие способы изменения Конституции: пересмотр Конституции, принятие поправок к Конституции и изменение ст. В ней сочетаются процедура одобрения поправки к Конституции законодательным органом государственной власти, процедура одобрения поправки к Конституции законодательными органами государственной власти субъектов федерации, в процессе изменения Конституции также принимает участие глава государства - Президент Российской Федерации. Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта осуществляется на добровольной основе по взаимному согласию Российской Федерации и соответствующего иностранного государства, в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части, заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством.С 1906 г., когда Конституция в России была введена впервые, в нашей стране сменилось пять основных законов. Митюков утверждает, что оптимальным вариантом развития Конституции РФ является ее преобразование, которое он называет «политико-правовой альтернативой требованиям пересмотра и внесения поправок в Основной закон, отражающим, как правило, сиюминутный интерес различных политических сил, а не стратегические концептуальные потребности укрепления российской государственности». Еллинеком, понимавшим под «преобразованием» Конституции «те изменения, которые оставляют ее текст в прежнем виде и вызываются фактами, не связанными непременно с намерением произвести такое изменение или с сознанием, что последнее обязательно произойдет». На

План

Введение

Глава 1. Изменение Конституции РФ: проблемы и подходы

§ 1. О значении и возможности изменения Конституции РФ

§ 2. Проблемы совершенствования законодательства о порядке изменения действующей и принятия новой Конституции РФ

Глава 2. Будущее Конституции Российской Федерации: «реализация без изменений», «преобразование» или «неизбежность пересмотра»

§1. Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции РФ

§2. Обоснование необходимости реформирования Конституции РФ в современной науке конституционного права

Заключение

Список использованной литературы